政府項目代建制的規(guī)范化管理研究.pdf

1、本文力圖通過對政府項目代建制的研究和探索，總結(jié)代建制的實踐經(jīng)驗，提出代建制的規(guī)范途徑，建立政府項目代建制運作的規(guī)范化管理體系。通過研究代建制管理模式和我國傳統(tǒng)項目管理模式的不同和優(yōu)勢，深入探討完善政府項目代建制的思路和對策，提出政府項目代建制規(guī)范化管理辦法，改變政府投資項目管理的舊有方式，使現(xiàn)行的政府投資體制中“投資、建設、管理、使用”四位一體的管理模式，各環(huán)節(jié)彼此分離，互相制約。通過市場方式整合社會專業(yè)資源，以社會化參與建立的新型約束

2、機制減少“尋租”和腐敗空間，克服“三超”(概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算)現(xiàn)象，改善政府對建設項目監(jiān)督績效，提高投資效益，最終實現(xiàn)政府投資項目的社會福利職能。
　　 本文首先對政府投資項目管理的現(xiàn)狀進行引入，其次對項目代建制進行深入分析，包括與傳統(tǒng)管理模式進行比較，研究目前集中主要的代建制模式，提出代建制的運行機制與管理框架。最后以南水北調(diào)工程為例，簡要分析代建制在項目中的作用。通過總結(jié)歸納存在的問題，對完善和規(guī)范政府項目代

3、建制提出有效意見，提出建立規(guī)范化的代建制的一般模式，并得出最終結(jié)論。
　　 本文主要分為六個部分：
　　 第一部分：闡述政府代建制項目規(guī)范化管理研究的目的、意義和研究方法。
　　 第二部分：理論綜述對項目代建制管理相關理論進行綜述。闡述了代建制概念，對我國代建制管理的研究及應用現(xiàn)狀進行了分析，指出了代建制目前亟待解決的問題。
　　 第三部分：探討代建制管理的運用，分析其一般運行機制和管理框架。