農(nóng)村集體土地征收與拆遷工作流程

1、農(nóng)村集體土地征收與拆遷工作流程農(nóng)村集體土地征收與拆遷工作流程集體土地征收拆遷：是指依法許可，拆遷人對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民集體所有土地上的房屋所有者或使用者給予合法補(bǔ)償安置的前提下予以遷出，對(duì)房屋及附屬物進(jìn)行拆除的法律行為。法律依據(jù)：根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)文件規(guī)定集體土地上房屋拆遷參照《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》規(guī)定：集體土地上房屋拆遷參照集體《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》的規(guī)定。征地的原則：一、國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)

2、定的授權(quán)和程序?qū)r(nóng)民集體所有的土地實(shí)行征收或征用，并給予補(bǔ)償。二、征收征用土地的，按照被征土地的原用途給予補(bǔ)償。三、征收征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。工作流程：第一步：發(fā)布征地通告由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用

3、途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。第二步：征詢村民意見(jiàn)由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)，有不同意見(jiàn)的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見(jiàn)分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，并依法組織聽(tīng)證。國(guó)土資源局應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見(jiàn)和聽(tīng)證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記由

4、縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格等，并由國(guó)土資源局現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無(wú)誤后簽字。國(guó)土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。第四步：擬訂“一書(shū)四方案”組卷上報(bào)審批由縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)征詢、聽(tīng)證、調(diào)查、登記情況，按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂“一書(shū)四方案”即：“

5、建設(shè)用地說(shuō)明書(shū)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案?！辈⒔M卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。第十步：實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)，被征地單位和個(gè)人按期交付土地。責(zé)令交出土地決定，阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令交出土地，拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。附件一申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體工作程序有關(guān)法律依據(jù)：一、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（2011年

6、5月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1522次會(huì)議通過(guò)）法釋〔2011〕20號(hào)二、《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（2012年2月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過(guò)）法釋〔2012〕4號(hào)工作流程：一、送達(dá)《用地通知書(shū)》或《房屋拆遷通知》。當(dāng)事人拒不交出被依法征收的集體土地的，由縣征地拆遷部門(mén)依法制作《用地通知書(shū)》，涉及房屋拆遷的，同時(shí)制作《房屋拆遷通知》，并送達(dá)當(dāng)事人。被

7、送達(dá)人拒絕簽收的，由公證處辦理證據(jù)保全公證，并由送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒簽情形、原因。二、擬寫(xiě)《阻撓征地調(diào)查報(bào)告》。在依法實(shí)施用地受到阻撓時(shí)，由縣征地拆遷部門(mén)組織調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù)材料，形成《阻撓征地調(diào)查報(bào)告》，報(bào)縣人民政府。三、決定啟動(dòng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序?？h人民政府對(duì)征地拆遷部門(mén)提交的《阻撓征地調(diào)查報(bào)告》及相關(guān)材料進(jìn)行審查核實(shí)；經(jīng)研究確定需啟動(dòng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序的，草擬《責(zé)令限期交出土地處理決定書(shū)》，并填寫(xiě)《責(zé)令限期交出

8、土地處理決定審查報(bào)備表》，報(bào)市國(guó)土資源局備案。四、作出責(zé)令限期交出土地處理決定。五、催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人未按《責(zé)令限期交出土地處理決定書(shū)》所限期限交出土地，需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，在向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)之前，由縣征地拆遷部門(mén)將《責(zé)令限期交出土地處理決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，催告當(dāng)事人履行交出土地義務(wù)。被送達(dá)人拒絕簽收的，由公證處辦理證據(jù)保全公證，并由送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒簽情形、原因。六、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人收到文書(shū)