物業(yè)稅制度設(shè)計研究.pdf

1、近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是一、二線城市的經(jīng)濟(jì)增速、投資規(guī)模、就業(yè)及稅收等己經(jīng)進(jìn)入了對房地產(chǎn)業(yè)高度依存的階段。房價的大幅度波動，無論是非理性上漲，還是驟然下跌，都勢必對我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展造成巨大影響。然而，我國目前的房地產(chǎn)稅收政策從1994年以來一直未做過重大的調(diào)整，已經(jīng)明顯滯后于房地產(chǎn)市場的發(fā)展，而且也不符合國際慣例。房地產(chǎn)稅收體系中存在許多急需解決的問題

2、。如：稅費種類繁多，存在重復(fù)征稅；征稅范圍過窄；稅種設(shè)置不合理，重流轉(zhuǎn)、輕保有；稅種設(shè)置內(nèi)外有別；配套制度不健全等。面對飛速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)和相對滯后的稅收制度，進(jìn)行稅制改革，適時開征物業(yè)稅勢在必行。開征物業(yè)稅有助于完善我國現(xiàn)行的稅收制度，調(diào)節(jié)收入，縮小貧富差距，實現(xiàn)社會公平，幫助地方政府?dāng)[脫“土地財政”束縛，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范房地產(chǎn)市場，優(yōu)化房地產(chǎn)資源配置。
　　 本文首先對目前房地產(chǎn)市場和現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度進(jìn)行了梳理分析，論

3、證了開征物業(yè)稅的必要性。其次，通過對世界發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的物業(yè)稅制度概況的梳理，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，即大多國家及地區(qū)的稅制中房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅類在房地產(chǎn)稅制中占主導(dǎo)地位，物業(yè)稅是地方財政收入的主要來源，多采取“寬稅基、少稅種、低稅率”的征稅原則和適當(dāng)?shù)亩愂諟p免政策以及完善的配套措施等。最后，在總結(jié)發(fā)達(dá)國家及地區(qū)物業(yè)稅相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)實情況，提出物業(yè)稅的制度設(shè)計和配套措施，并對開征物業(yè)的影響進(jìn)行了系統(tǒng)分析。其中明確我國物業(yè)稅制度設(shè)計應(yīng)遵