交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”的影響及對(duì)策探討

1、交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”的影響及對(duì)策探討摘要：“營(yíng)改增”作為當(dāng)前我國(guó)財(cái)稅改革的重中之重，其目的是通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅措施，避免重復(fù)征稅，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。交通運(yùn)輸業(yè)作為紐帶性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行，將交通運(yùn)輸業(yè)納入“營(yíng)改增”對(duì)其行業(yè)本身以及其他行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生重大影響。通過(guò)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”前后的稅負(fù)變化及影響進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)“營(yíng)改增”過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，從而推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。關(guān)鍵

2、詞：“營(yíng)改增”；交通運(yùn)輸業(yè)；結(jié)構(gòu)性減稅中圖分類號(hào)：F812.42文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：167329IX（2015）08014603引言1994年，我國(guó)實(shí)行分稅制財(cái)稅體制改革，確立了增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行的現(xiàn)行稅制格局，這符合了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅收征管能力。然而，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，兩稅并行的稅制結(jié)構(gòu)的不合理性逐漸顯現(xiàn)，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)其改革的呼聲也日益強(qiáng)烈。從抵扣鏈條的完整性來(lái)看，兩稅并行的稅制結(jié)構(gòu)打斷了

3、增值稅的抵扣鏈條，導(dǎo)致增值稅抵扣不完整；從稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響來(lái)看，這種稅制結(jié)構(gòu)會(huì)抑制第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。“營(yíng)改增”符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，是我國(guó)財(cái)稅體制改革的必然選擇。財(cái)進(jìn)行總結(jié)。（一）“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)稅負(fù)影響的研究當(dāng)前，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)實(shí)行“營(yíng)改增”，且運(yùn)行良好。建筑業(yè)由于其行業(yè)復(fù)雜性和多樣性，涉及環(huán)節(jié)眾多，暫時(shí)還未納入“營(yíng)改增”的范圍，但建筑業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”也只是時(shí)間問(wèn)題，因此，學(xué)術(shù)界對(duì)建筑業(yè)

4、實(shí)施“營(yíng)改增”的研究也越來(lái)越多。多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為，由于建筑勞務(wù)費(fèi)無(wú)法抵扣、部分建筑材料費(fèi)抵扣困難等原因會(huì)使“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)的稅負(fù)會(huì)高于改革之前（王軍，2014）。同時(shí)，由于建筑業(yè)自身的特殊性導(dǎo)致的施工項(xiàng)目比較分散，增值稅專用發(fā)票的收集和認(rèn)證工作難度大等原因也會(huì)無(wú)形中加大“營(yíng)改增”后的實(shí)際稅負(fù)（陳思聰，2014）。（二）“營(yíng)改增”對(duì)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)影響的研究“營(yíng)改增”的實(shí)施對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同行業(yè)的稅負(fù)影響差異較大，由于對(duì)不同服務(wù)行業(yè)實(shí)行不

5、同的稅率水平，有形動(dòng)產(chǎn)租賃等行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)加重，而大部分其他服務(wù)行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)下降，這主要是由稅率水平和中間投入比率的不同所導(dǎo)致的（潘文軒，2012）。（三）“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)影響的研究交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”在2012年1月1日首先在上海實(shí)施試點(diǎn)后，其實(shí)施情況一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，特別是在2013年8月1日將試點(diǎn)范圍推向全國(guó)后，關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”的相關(guān)文獻(xiàn)不斷增多。多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”后可以有效避免重復(fù)征