稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、稅收對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人都至關(guān)重要，而作為征稅主體的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員自然也就有著重大的職責(zé)。依法治國(guó)的推進(jìn)，納稅人維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督的愈加嚴(yán)厲、頻繁，這些都對(duì)稅務(wù)人員的執(zhí)法要求更加嚴(yán)格。廣大稅務(wù)人員在依法履行職責(zé)的過(guò)程中，絲毫不敢懈怠，然差錯(cuò)難免，當(dāng)前稅務(wù)人員被追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任案件日益增多，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，讓稅務(wù)人員產(chǎn)生了一種對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心、焦慮、甚至是恐懼。這就要求廣大稅務(wù)人員必須依法執(zhí)法，必須增強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

2、，掌握防范風(fēng)險(xiǎn)技能，在日常執(zhí)法工作中竭力避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
　　近幾年來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)都在關(guān)注和談?wù)搱?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)這一話題，研討執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因和防范的對(duì)策。2011年4月，國(guó)家稅務(wù)總局在其提出的《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出要“完善防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制”?？梢?jiàn)，如何提高稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員自身執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高稅收征管質(zhì)量，已經(jīng)成為新形勢(shì)下稅務(wù)機(jī)關(guān)不可回避的問(wèn)題。
　　本文共分為四個(gè)部分，第一部分主要對(duì)風(fēng)

3、險(xiǎn)的含義、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋、并對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的特征進(jìn)行了總結(jié)和分析、最后按不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類。第二部分著重對(duì)當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式從四個(gè)方面結(jié)合著案例進(jìn)行了比較全面的說(shuō)明。第三部分對(duì)形成稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因從四個(gè)方面進(jìn)行了深入分析、闡述。第四部分為本文的重點(diǎn)，根據(jù)以上對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、行為表現(xiàn)及成因的分析，從五個(gè)方面對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解給出了建議:第一，思想上高度重視稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn);第二，