我國工程項目招投標(biāo)管理規(guī)范化研究.pdf

1、我國工程項目招投標(biāo)的適用范圍不斷擴(kuò)大，由政府投資項目擴(kuò)展到其他投資主體的項目，成為業(yè)主選擇最優(yōu)承包商的有效方式。實(shí)施工程項目招投標(biāo)有利于施工企業(yè)的良性競爭，有利于建筑工程質(zhì)量的提高，從而更有利于我國建筑市場的健康發(fā)展。然而由于我國實(shí)行工程項目招投標(biāo)的起步較晚，招投標(biāo)的相關(guān)業(yè)務(wù)還處于初級階段，招投標(biāo)過程的實(shí)際操作還存在諸多不規(guī)范之處，因此，工程項目招投標(biāo)管理的規(guī)范化亟待加強(qiáng)。 本文針對工程項目招投標(biāo)過程中問題產(chǎn)生的原因不同而將其分

2、為制度因素和技術(shù)因素兩類：制度因素包括不夠規(guī)范的招投標(biāo)體制，不健全的具體規(guī)章制度；技術(shù)因素是由招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中的技術(shù)問題引起的。通過對問題的深入剖析，針對第一類問題從規(guī)范工程項目招投標(biāo)管理各方主體職能的角度，提出了相應(yīng)的對策和建議，包括政府、招投標(biāo)雙方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各行為主體職能的規(guī)范化。針對第二類問題從招標(biāo)人的角度出發(fā)，按招標(biāo)管理過程的程序及其各個環(huán)節(jié)提出了切實(shí)可行的操作方法，模糊綜合評價方法下的資格預(yù)審定量化；招標(biāo)文件及

3、其中工程量清單編寫規(guī)范化；評標(biāo)方法選擇科學(xué)化；評標(biāo)程序主要步驟明晰化，以及如何應(yīng)用綜合評估法與經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，如何判斷商務(wù)部分評審中投標(biāo)報價是否低于投標(biāo)人個別成本等。并且，將本文所提出的對策應(yīng)用于大連醫(yī)大二院綜合樓工程項目，具有可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，對解決實(shí)際問題的具有指導(dǎo)性作用。 鑒于很多政府貸款或國際金融機(jī)構(gòu)貸款的項目要求承包商利用Primavera項目管理軟件進(jìn)行管理，本文建議根據(jù)項目需要引入項目管理軟件，由招標(biāo)人建立相