面向21世紀教育振興行動計劃

1、面向面向2121世紀教育振興行動計劃世紀教育振興行動計劃中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出了跨世紀社會現(xiàn)代化建設的宏偉目標與任務，對落實科教興國戰(zhàn)略做出了全面部署。為了實現(xiàn)黨的十五大所確定的目標與任務，落實科教興國戰(zhàn)略，全面推進教育的改革和發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，特制定本行動計劃。在改革開放和現(xiàn)代化建設新時期，鄧小平同志反復強調(diào)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化科技是關鍵，教育是基礎。在世紀之交的重要時刻，江澤民同志又深刻指出，“當今世界，

2、以信息技術為主要標志的科技進步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，初見端倪的知識經(jīng)濟預示人類的經(jīng)濟社會生活將發(fā)生新的巨大變化?！痹诩磳⒌絹淼?1世紀，以高新技術為核心的知識經(jīng)濟將占主導地位，國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發(fā)展、科學技術和知識創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，現(xiàn)代信息技術在教育中廣泛應用并導致教育系統(tǒng)發(fā)生深刻的變化，終身教育將是教育發(fā)展與社會進步的共同要求。當前，許多國家政府都把振興

3、教育作為面向新世紀的基本國策，這些動向預示未來教育將發(fā)生深刻的變革，我們應當及早準備，迎接新的挑戰(zhàn)。黨的十一屆三中全會以來，我國的教育事業(yè)取得了顯著成就，普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的工作取得歷史性進展；職業(yè)教育和成人教育迅速發(fā)展；高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴大；教育體制和教學改革逐步深化，辦學條件和教育質(zhì)量有了提高；教育法規(guī)體系基本框架已初步形成，所有這些為21世紀教育事業(yè)的振興奠定了堅實基礎。但是，我國教育發(fā)展水平仍然偏低，教育結(jié)構(gòu)和體制

4、、教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式尚不能適應現(xiàn)代化建設的需要。在當前及今后一個時期，缺少具有國際領先水平的創(chuàng)造性人才，已經(jīng)成為制約我國創(chuàng)新能力和競爭能力的主要因素之一。因此，順應時代要求，振興我國教育事業(yè)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興的客觀需要。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真遵循鄧小平同志關于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略指導方針，抓住機遇，深化改革，銳意進取，把充滿生機活力的中國教育推向21世紀?！睹嫦?/p>

5、21世紀教育振興行動計劃》，是在貫徹落實《教育法》及《中國教育改革和發(fā)展綱要》的基礎上提出的跨世紀教育改革和發(fā)展的施工藍圖。要全面規(guī)劃，突出重點，抓住關鍵，重在落實。行動計劃的主要目標是：到2000年，全國基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，大力推進素質(zhì)教育；完善職業(yè)教育培訓和繼續(xù)教育制度，城鄉(xiāng)新增勞動力和在職人員能夠普遍接受各種層次和形式的教育與培訓；積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，高等教育入學率達到11%左右；瞄準國家創(chuàng)新體系的目標，培

6、養(yǎng)造就一批高水平的具有創(chuàng)新能力的人才；加強科學研究并使高校高新技術產(chǎn)業(yè)為培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點做貢獻；深化改革，建立起教育新體制的基本框架，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展。到2010年，在全面實現(xiàn)“兩基”目標的基礎上，城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有步驟地普及高中階段教育，全國人口受教育年限達到發(fā)展中國家的先進水平；高等教育規(guī)模有較大擴展，入學率接近15%，若干所高校和一批重點學科進入或接近世界一流水平；基本建立起終身學習體系，為國家知識創(chuàng)新體系以及現(xiàn)代化建

7、設提供充足的人才支持和知識貢獻。一、實施“跨世紀素質(zhì)教育工程”，提高國民素質(zhì)1、2000年如期實現(xiàn)基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的目標，是全國教育工作的“重中之重”。“兩基”已進入攻堅階段，要確保全國目標的實現(xiàn)。展本校教學改革試驗、巡回講學、研討培訓和接受外校教師觀摩進修等活動，發(fā)揮骨干教師在當?shù)亟虒W改革中的帶動和輻射作用。10、實行教師聘任制和全員聘用制，加強考核，競爭上崗，優(yōu)化教師隊伍。2000年前后，要通過提高生師（包括

8、職工）比、下崗、分流富余人員等途徑，優(yōu)化中小學教職工隊伍，提高辦學效益。同時，要拓寬教師來源渠道，向社會招聘具有教師資格的非師范類高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學任教，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。認真解決邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)中小學教師短缺問題。要進一步完善師范畢業(yè)生的定期服務制度，對高校畢業(yè)生（包括非師范類）到邊遠貧困的農(nóng)村地區(qū)任教，采取定期輪換制度，并享受國家規(guī)定的工資傾斜政策。鼓勵各級政府機關公務員到中小學任教。三、實施“高層次創(chuàng)造性人才工程”，加強

9、高等學?？蒲泄ぷ?，積極參與國家創(chuàng)新體系建設11、高等學校要跟蹤國際學術發(fā)展前沿，成為知識創(chuàng)新和高層次創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的基地。要重視培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才的團結(jié)、協(xié)作和奉獻的精神。要從國內(nèi)外吸引一批能夠領導本學科進入國際先進水平的優(yōu)秀學術帶頭人。按照“選到一個聘任一個”的原則國家給予重點資助，學術帶頭人在國家政策允許的范圍內(nèi)享有人員聘用和經(jīng)費使用的自主權。12、造就一批具有世界先進水平的中青年學術攻堅人才，使高等學校知識和技術創(chuàng)新基地盡快取得

10、創(chuàng)新成果。從1998年起，在全國高等學校的重點學科中，設立一批特聘教授崗位，面向國內(nèi)外公開招聘特別優(yōu)秀的中青年學者進入崗位，設立專項獎金并鼓勵地方政府和學校相應設崗獎勵。13、全國高等學校以競爭選優(yōu)方式分批精選萬名骨干教師，采取國家撥款與自籌經(jīng)費相結(jié)合的辦法增強科研經(jīng)費支持力度，提高科研、教學質(zhì)量及設備裝備水平。設立高等學校優(yōu)秀青年教師科研和教學獎勵基金。從1999年起每年評選百名35歲以下取得重大科研和教學成果的青年教師，連續(xù)5年加大

11、支持其科研和教學工作的力度。14、高等學校實行國家重點實驗室和開放實驗室訪問學者制度，實現(xiàn)重點學科的開放效益，提高師資隊伍的整體水平。國家設立專項基金，用于實驗室業(yè)務費用。15、進一步提高高等學校博士生培養(yǎng)質(zhì)量，增設博士專項獎學金。從1999年開始，每年評選百篇具有創(chuàng)新水平的優(yōu)秀博士論文。對于獲獎后留在高等學校工作的博士，連續(xù)5年支持其科研、教學工作。要穩(wěn)妥擴大高等學校博士后流動站的數(shù)量和規(guī)模。16、加強國際學術交流。除按現(xiàn)有留學基金制