面向21世紀的中國刑法改革.pdf

1、Y6帥34面向21世紀的中國刑法改革面向21世紀的中國刑法改革研究生:王祖書指導(dǎo)教師:趙子寅專業(yè):科學(xué)社會主義研完方向:社會主義法制建設(shè)峙理論與實踐中文摘要:刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律，它是國家重要的墓木法律之一，歷來倍受統(tǒng)治階級的重視與關(guān)注。我日于1997年to月1Ei施行了新的刑法典，這只少、排動了:.到半沙診放診冷之程，歡新中岡法制史土具有里程kk的槍用術(shù)文在認真回顧新中國刑法典創(chuàng)制與改革的歷史進程墓Zl土，以馬克思主義

2、哲學(xué)和方法論為指導(dǎo)，深入論證與全面闡述了中國刑法改革的觀念導(dǎo)向、價值定位、國際化趨勢等問題，對中國刑法改革進行了宏觀思考，以期盼這部跨世紀的新刑法典能夠垂范久遠。關(guān)鍵詞:刑法改革觀念導(dǎo)向價值定位國際化引言刑法作為規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律是國家重要的基本法律之一，也是社會法制的主要組成部分，因其調(diào)整領(lǐng)域的廣泛性、保護利益的重要性和違法制裁的嚴厲性所決定歷來倍受統(tǒng)治階級的重視與關(guān)注，隨著社會的變遷，時代的發(fā)展，刑法及其運作在現(xiàn)代法治國

3、家中的地位更加顯要，作用也更為突出，被認為是現(xiàn)代法治國家賴以建立和正常作所了可或峽的矛賈支住一值patfih早.一人終r.!1l4特別是士世紀下惡葉以夾.在新的刑法思想和理論的影響下，世界f3開展了普遍的沼i改革還動。從宏觀JL毛IA改革運動反映了大陸法系和普通法系相互融合的趨勢，在具體的刑法制度的構(gòu)建上，體現(xiàn)了國際化、民主化和人道化的發(fā)展方向。在世紀之交，先后有一些國家和地區(qū)頒布、施行了新的刑法典，比如新加坡(1985)、韓國(198

4、8)、法國(1994)澳門(1995)俄羅斯(1996)等，這是一個引人注目的現(xiàn)象。而中國正是在這樣的國際大背景下，作為一個經(jīng)濟日益發(fā)展、法治日益昌盛的國家，進行了一次重要的刑法改革，制定了新的刑法典，這必然引起世界其他國家的關(guān)注。因此，實事求是地對中國刑法的改革進行認真研究，考察其利弊得失，非常Ift要。鑒于篇幅所限，本文僅從中國刑法改革的歷史回顧、中國刑法改革的觀念導(dǎo)向、中國刑法改革的價值定位、中國刑法改革的國際化趨勢等四個方面，對

5、中國刑法的改革進行思考，略抒已見。一、新中國刑法創(chuàng)制與改革進程的歷史回顧新中國建國之初，社會主義法制建設(shè)便在全面廢除舊中國法制的基礎(chǔ)上開始進行。由一1一面向21世紀的中國刑法改革經(jīng)過增添附屬設(shè)施而加大了規(guī)模，然而，這些附屬設(shè)施往往有損于建筑的整體，且不說那些輔助樓宇，年復(fù)一年，越建越多，使人不知從何找到入門之途。如果真是建筑財富，自然有一定魅力，值得我們悉心保存，但是一部法典，如其有生命，自當有死亡，終有一天會被取代。.a確是如此，中國

6、1979年刑法典是在進入歷史新時期以后，人心思法，人心思治的歷史背景下出臺的。在當時情況下，這部刑法的公布施行是歷史的要求，時代的需要，人心的所向。應(yīng)該說，1979年刑法的頒布施行，結(jié)束了新中國建國30年仍無刑法之常典而主要憑政策、司法解釋及兒部單行刑法治理犯罪的局面，使中國的社會主義刑法法治初步完備，這是值得稱道的。但是，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)形勢的發(fā)展變化，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，我國的犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)了許多新情況、新問題，新

7、的犯罪行為和犯罪形式接踵而至，各種新興的經(jīng)濟犯罪、治安犯罪則日益復(fù)雜和嚴重?！胺蓱?yīng)該以社會為荃礎(chǔ)。法律應(yīng)該是社會共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)。”法的關(guān)系“根源于物質(zhì)生活關(guān)系o“0作為社會關(guān)系重要調(diào)節(jié)器的刑法規(guī)范，當然應(yīng)當順乎社會發(fā)展的潮流，根據(jù)我們社會政治、經(jīng)濟和社會治安形勢等發(fā)展變化的新情況及其懲治與規(guī)范犯罪的需要，及時予以必要的修改補充，以刑法擔(dān)當起維護和促進社會發(fā)展進步的任‘同時由于受當時歷史條件和立法思想

8、的限制，加上立法時間才盯寸倉促，使1979年《刑法》本身的一些規(guī)范內(nèi)容和立法技術(shù)存在較大的缺陷。為此，我國最高立法機關(guān)自1982年至1995年先后通過22部單行刑法，并在90余部經(jīng)濟、民事、行政、軍事、文化、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、社會保障等方面的法律中，設(shè)立了130余條附屬性的刑法條款。這些單行刑法和附屬刑法對1979年哎刑法》作了一系列的補充和修改，主要表現(xiàn)在:其一，在空間效力上，增加了普遍管轄權(quán)原則其二、在刑法溯及力何題上，有個別單行刑

9、法采取了與從舊兼從輕不同的原則其三，在犯罪主體上，增加了某些罪的單位犯罪規(guī)定其四，在共同犯罪定罪處罰的原則上，作了一些必要補充其五，在刑罰種類上，對危害大的犯罪軍人，增加了剝奪勛章、獎?wù)潞蜆s譽稱號作為附加刑其六，在量刑制度上，對個別情節(jié)增加了加重處罰的規(guī)定，同時增加了不少從重處罰的情節(jié)，也增加了個別從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)其七，在緩刑制度上，增設(shè)了戰(zhàn)時緩刑制度其八，在分則方面。一個重要內(nèi)容就是陸續(xù)增加了15。個新罪名。上述修改和完善

10、在一定程度上適應(yīng)了我們司法實務(wù)界懲治犯罪的迫切需要，對我國刑事司法的指導(dǎo)和規(guī)范也十分有力。但是，這些特別刑法規(guī)范一方面缺乏整(kV40i長4c資護f4充芬科學(xué)的論證，在形式卜9l4f于雜亂，缺乏一個體系的歸納另一方面在內(nèi)容上與刑法典之間以及特別刑7i規(guī)范相互之間，彼此缺乏照應(yīng)，存在許多不協(xié)調(diào)、不科學(xué)之處，這就需要對我國的刑法進行全面的修訂和完善，制訂一部新的刑法典。自中國最高立法機關(guān)1982年提出修改刑法典起，至1997年3月新刑法典獲

11、得通過止，研究和修訂刑法歷時15年，大體經(jīng)歷了醞釀準備(19821988.2)，初步修改(1988.31989.6)重點修改(1991)、全面系統(tǒng)修改(1993.121996.12)、立法審議通過(1996.121997.3)等五個階段。最后經(jīng)第八屆全國人民代表大會第五次會議于199年3月14日通過，并于1997年10月1日起施行。中國新刑法典包括總則、分則、附則二個部分，共15章.452個條文，其修改幅度之大，涉及范圍之廣，為中國立法