著意民生馬蹄疾

1、著意民生馬蹄疾著意民生馬蹄疾——米易縣衛(wèi)生事業(yè)適度超前發(fā)展紀略■本報記者耿薛航楊輝衛(wèi)生事業(yè)對于一個城市的重要性和健康對于一個人的重要性是一樣的。2007年初，米易縣在第十二次黨代會上提出了“衛(wèi)生事業(yè)適度超前發(fā)展”的思路。在這個思路的背后，是米易人民對享受高水平衛(wèi)生服務(wù)的要求，是米易突破衛(wèi)生事業(yè)滯后對城市發(fā)展制約的需要；這個思路，使“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標，在這個擁有22萬人口的縣正逐步實現(xiàn)。新農(nóng)合繼續(xù)發(fā)力2007年

2、，米易縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療萬元以上補償人數(shù)為11人，而今年前三個月，就已經(jīng)達到了7人。家住攀蓮鎮(zhèn)雙溝村4組的馬世芬，今年3月10日獲得了總額達29297元的醫(yī)療補償，成為米易縣試點三年來獲得補償金額最多的參合者。米易縣自2004年9月被確定為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣以來，農(nóng)民參合率逐年提高。2005年為46.95%，2006年為84.27%，2007年為93.68%，今年則達到了95.82%。據(jù)縣農(nóng)合中心主任羅紫蘭介紹，剩下的4個

3、多百分點大致包括戶口在本地，但人已經(jīng)在外居住多年，且較難取得聯(lián)系等情況。與逐年提高的參合率相對應(yīng)，三年來的統(tǒng)籌基金使用率分別為33%，62%和93.87%。這兩組數(shù)字意味著，越來越多的農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的同時，享受到醫(yī)療補償?shù)霓r(nóng)民也越來越多。在廣泛動員農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的同時，米易縣在試點過程中進行了積極的探索。2006年，米易縣進行了“以大病統(tǒng)籌為主兼顧基本醫(yī)療的分級分段補償制度”：首先是將醫(yī)院分級，補償比例和起付線標準向基層

4、傾斜；然后在不同的醫(yī)藥費用段按照不同比例進行補償，并且向容易導(dǎo)致農(nóng)民“因病致貧”的高額費用段傾斜，即醫(yī)療費用越高，補償?shù)谋壤簿碗S之上浮。此外，在補償報銷的項目上，米易縣也在不斷地進行調(diào)整。以2007年與2006年比較，調(diào)整了7個補償報銷項目，調(diào)整的結(jié)果是參合農(nóng)民享有了更大的實惠。比如，2007年比2006年的住院補償報銷比例平均提高10%，基本用藥目錄由524種增加到710種。米易縣3年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點，使參合農(nóng)民從中得到了

5、實實在在的好處，在就醫(yī)條件逐步改善和就診率、住院率明顯提高的情況下，農(nóng)民就醫(yī)經(jīng)濟負擔(dān)得到減輕。同時，為米易在2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋打下了堅實的基礎(chǔ)。個合為1個。在節(jié)約資源的同時，也利于將醫(yī)療衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量提高到一個新的水平?！泵滓卓h衛(wèi)生局局長郭長利告訴記者。所謂“4合1”，就是將米易縣目前的婦幼保健院、計劃生育服務(wù)指導(dǎo)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及攀蓮鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合成為一家醫(yī)院。新醫(yī)院占地7畝，建筑面積4600平方米，投資13

6、00多萬元，已于去年底動工。鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進一步健全灣丘鄉(xiāng)熱水村衛(wèi)生站2006年6月成立，而之前熱水村的村醫(yī)們都是一人一站一點式地為村民提供醫(yī)療服務(wù)?！拔覀円郧俺１恍稳轂椤嗄_醫(yī)生’，就像是個體戶一樣?！毙l(wèi)生站站長蒲玉奎告訴記者，資金不足、執(zhí)業(yè)環(huán)境差、設(shè)施設(shè)備不齊全是當(dāng)時不得不面對的困局。2006年，國家提出建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生站，把鄉(xiāng)村個體醫(yī)生集中起來統(tǒng)一管理，以集資的方式創(chuàng)辦衛(wèi)生站。如今的熱水村衛(wèi)生站有一個面積60多平米的藥

7、房、擁有9張床位的輸液室以及兩間診斷室。像這樣的衛(wèi)生站，米易縣共有179個，通過整合資源、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)以及技術(shù)支持，這些衛(wèi)生站能夠提供醫(yī)療、預(yù)防、保健和健康教育為一體的綜合性服務(wù)，實現(xiàn)了初級衛(wèi)生保健的目標。擴大衛(wèi)生覆蓋面，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式和運行機制，除了推進村級衛(wèi)生站的“網(wǎng)底”建設(shè)，還要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的“樞紐”功能。2007年，米易縣拿出330萬元用于12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)以及改造。在人員配備和素質(zhì)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村一級相對薄弱。對于這