集體經(jīng)濟(jì)、公共事業(yè)與人民公社制度——基于東坪的工分制實(shí)踐.pdf

1、工分制是集體主義時(shí)期最重要的經(jīng)濟(jì)制度,既有研究較多地關(guān)注工分制度對(duì)社員勞動(dòng)積極性的作用,問(wèn)題是通過(guò)社員理性看工分制所造成的“視野屏蔽”使得研究者無(wú)法客觀(guān)公正地對(duì)待工分制的功能,也無(wú)法看到其多樣化的實(shí)踐。本文通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)、公共事業(yè)的角度來(lái)看待工分制的功能及實(shí)踐機(jī)制,由此豐富對(duì)工分制的認(rèn)識(shí),進(jìn)而加深對(duì)于人民公社管理體制的理解。
　　生產(chǎn)隊(duì)是工分制運(yùn)用的主要場(chǎng)域,工分制在集體主義時(shí)期歷經(jīng)了多次變遷,在“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”階段,工分制手

2、段的運(yùn)用更加豐富,不僅僅是“低效”的計(jì)時(shí)工分,定額包工等計(jì)件工分的大量推廣提高了社員的勞動(dòng)積極性,也提高了勞動(dòng)效率。工分制對(duì)社員的積極性很有作用,社員傾向于“搶工掙分”,因而生產(chǎn)隊(duì)利用對(duì)工分制的管理來(lái)調(diào)動(dòng)社員,投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、集體經(jīng)濟(jì)的安排之中,生產(chǎn)隊(duì)作為核算單位是“理性的”。
　　生產(chǎn)隊(duì)通過(guò)分工來(lái)提高生產(chǎn)隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)的效率,分工不僅在于集體勞動(dòng)中的性別、活計(jì)分工,班工隊(duì)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)的存在提高了專(zhuān)業(yè)化程度;分工更體現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)具有

3、了多重結(jié)構(gòu),副業(yè)、工業(yè)企業(yè)的發(fā)展不僅舒緩了勞動(dòng)的“過(guò)密化”壓力,也建立了完整的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,最重要的是豐富了生產(chǎn)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使生產(chǎn)隊(duì)成為完善的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。集體經(jīng)濟(jì)的分工通過(guò)工分制來(lái)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力、組織多樣化經(jīng)營(yíng),也通過(guò)工分制的分配作用來(lái)管理勞動(dòng)分工。
　　在跨生產(chǎn)隊(duì)的社會(huì)公共事業(yè)方面,社隊(duì)體制通過(guò)工分制來(lái)動(dòng)員勞動(dòng)力和資源,完成農(nóng)田水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生保障系統(tǒng)等任務(wù),服務(wù)于集體經(jīng)濟(jì)和社員生活。以水利建設(shè)為例,“民辦公助、群眾自辦”為主的地

4、方水利在整個(gè)公社期間大發(fā)展,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的“革命”。社隊(duì)動(dòng)員資源自辦水利,其中的勞動(dòng)力平調(diào)是以工分制為基礎(chǔ),工分制對(duì)社區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行計(jì)量,使得社隊(duì)完全通過(guò)會(huì)計(jì)化的手段來(lái)動(dòng)員各項(xiàng)水利資源;公社作為地方代表爭(zhēng)取國(guó)家資源,動(dòng)員社隊(duì)資源開(kāi)展工農(nóng)交換,以服務(wù)地方發(fā)展。因水利勞動(dòng)的特殊性,工分制衍生的工費(fèi)攤派、定額包工、專(zhuān)業(yè)管理、長(zhǎng)欠工制度充分發(fā)揮了工分制的效率,有力地推動(dòng)了地方公共事業(yè)的發(fā)展。
　　從集體經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)的視角出發(fā),可以看到