《公共事業(yè)管理》試題庫(kù)

1、1《公共事業(yè)管理》試題庫(kù)（思考習(xí)題及參考答案）《公共事業(yè)管理》試題庫(kù)（思考習(xí)題及參考答案）第一章第一章緒論一、名詞解釋1.準(zhǔn)公共物品：是指部分是為了滿足社會(huì)共同需要的物品。2.準(zhǔn)公共事務(wù)：是生產(chǎn)準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)，是指涉及部分社會(huì)公眾的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)，其產(chǎn)品具有部分的“非排他性”。3.公共事業(yè)管理：是指公共事業(yè)組織在一定的環(huán)境和條件下，動(dòng)員和運(yùn)用有效資源，采取計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式對(duì)社會(huì)準(zhǔn)公共事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)提高生

2、活質(zhì)量，保證社會(huì)利益目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。B二、填空選擇1.公共事業(yè)管理最突出的特征是公共性或公益性。(選)三、簡(jiǎn)要說(shuō)明1公共事業(yè)管理與公共管理、行政管理、企業(yè)管理有什么聯(lián)系與區(qū)別？答：公共事業(yè)管理與公共管理之間是部分與整體的關(guān)系；公共事業(yè)管理與行政管理之間在內(nèi)容和管理主體等方面有交叉，原因是前者是從管理對(duì)象和范圍進(jìn)行學(xué)科建構(gòu)的，而后者則是從管理主體入手形成學(xué)科的；由于公共事業(yè)管理與企業(yè)管理在管理主體、目標(biāo)和對(duì)象上有本質(zhì)的不同，因而兩者的區(qū)別

3、十分明顯。2公共事業(yè)管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)？答：1跨學(xué)科和專業(yè)化的統(tǒng)一；2學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性的統(tǒng)一；3實(shí)證性與規(guī)范性的統(tǒng)一；4公共性與管理性的統(tǒng)一。3.公共事業(yè)管理的學(xué)習(xí)和研究方法主要有哪些？答：公共事業(yè)管理有自己確定的研究對(duì)象，并以此為邏輯起點(diǎn)形成了學(xué)科體系。公共事業(yè)管理通常的研究方法是實(shí)踐抽象法、實(shí)體分析法、案例分析法、比較分析法和實(shí)驗(yàn)法。4.當(dāng)前學(xué)習(xí)和研究公共事業(yè)管理有什么意義？A1答：當(dāng)前建立有中國(guó)特色社會(huì)主義公共事業(yè)管理體制是深化改革的

4、內(nèi)在要求。開(kāi)展對(duì)公共事業(yè)管理的研究和學(xué)習(xí)，能直接促進(jìn)我國(guó)科學(xué)的公共事業(yè)管理體制的形成，并極大地推進(jìn)政府管理體制改革、促進(jìn)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入。第二章第二章公共事業(yè)管理主體一.名詞解釋1.組織：是特定的群體為了共同的目標(biāo)，按照特定的原則通過(guò)組織設(shè)計(jì)，使得相關(guān)資源有機(jī)組合，并以特定結(jié)構(gòu)運(yùn)行的結(jié)合體。2.公共事業(yè)組織：是依照一定的規(guī)則（或有關(guān)政策、法律法規(guī)），以獨(dú)立、公正為原則，3交易進(jìn)行的微觀活動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制本

5、身沒(méi)有調(diào)節(jié)和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的機(jī)制。由于現(xiàn)代市場(chǎng)體制的局限性，使得現(xiàn)代市場(chǎng)體制下企業(yè)在提供某些物品和服務(wù)時(shí)失靈。企業(yè)不能成為公共事業(yè)管理的主體。3.什么是“政府失靈”？表現(xiàn)在哪些方面？B1答：實(shí)踐證明，國(guó)家體制在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有局限性，這就是以“政府失靈”而聞名的體制問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）國(guó)家的主觀發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離。國(guó)家體制的本質(zhì)決定了它在開(kāi)發(fā)蘊(yùn)藏在民眾中間的各種發(fā)展?jié)摿ι暇哂泻艽蟮木窒扌?。?）政府不

6、少發(fā)展努力是低效率的。A.政府體制權(quán)力集中化的趨勢(shì)限制了各級(jí)官員的積極性和主動(dòng)性。B.政府體制僵化和官僚化趨勢(shì)，使其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問(wèn)題和突發(fā)問(wèn)題的反應(yīng)遲緩。C.政府體制具有不斷膨脹的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，龐大臃腫的體制不僅降低了政府施政的效率，而且其本身的存在就構(gòu)成了巨大的社會(huì)負(fù)擔(dān)。（3）國(guó)家也可能是不公正的。國(guó)家的公權(quán)有可能為少數(shù)人的利益而被私用。由以上的分析可以看出，由于現(xiàn)代國(guó)家體制的低效率和不公正等不足，現(xiàn)代國(guó)家體制下政府也不應(yīng)成為公共事

7、業(yè)管理的主體。4.什么是“志愿失靈”？表現(xiàn)在哪些方面？A2答：公共事業(yè)組織也有其內(nèi)在的局限性。在西方國(guó)家，這種局限性被稱作“志愿失靈”（voluntaryfailure）。志愿失靈表現(xiàn)如下四個(gè)方面：（1）是籌款不足。這是志愿失靈最突出的表現(xiàn)，即公共事業(yè)組織所需的開(kāi)支與所能籌集到的資源之間存在著一個(gè)巨大的缺口。（2）是志愿活動(dòng)的狹隘性。志愿活動(dòng)的收益對(duì)象往往只是某些特定的社會(huì)群體。（3）是志愿組織的家長(zhǎng)作風(fēng)。掌握志愿組織經(jīng)濟(jì)命脈的人對(duì)如何

8、使用資源有很大的發(fā)言權(quán)。（4）是志愿組織的業(yè)余性。由于志愿組織強(qiáng)調(diào)義工服務(wù)，往往不能提供有競(jìng)爭(zhēng)性的工資，使得很難吸引專業(yè)人士加盟。四、論述題1.試說(shuō)明公共事業(yè)組織為什么能夠充當(dāng)公共事業(yè)管理的主體？答：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公共事業(yè)組織是一種最適合提供和管理公共物品的組織形式，并將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步趨向完善，逐步成為公共事業(yè)管理的主體。其作用表現(xiàn)如下：（1）能承擔(dān)政府部門具體的執(zhí)行性、事務(wù)性的職能，成為政府轉(zhuǎn)變職能的重要載體，從而充當(dāng)公