淺談信息技術(shù)對(duì)公共行政的影響

1、淺談信息技術(shù)對(duì)公共行政的影響淺談信息技術(shù)對(duì)公共行政的影響內(nèi)容摘要:現(xiàn)在社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)世界性的、廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的新時(shí)代，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)而且將會(huì)對(duì)公共行政產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。公共行政要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，要適應(yīng)加入世貿(mào)組織后和國(guó)際接軌的需要，都要求我們要借助于信息技術(shù)、社會(huì)信息化的發(fā)展來(lái)推動(dòng)公共行政的進(jìn)程，提高公共行政的效率。信息技術(shù)帶來(lái)的教育方式的更新(如網(wǎng)絡(luò)學(xué)校)更為行政人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識(shí)，掌握與運(yùn)用現(xiàn)代化的行

2、政管理技術(shù)和工具提供了極大的便利。在機(jī)關(guān)管理活動(dòng)中，可以通過(guò)文字處理技術(shù)快速地進(jìn)行公文的制作與管理；在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中，通過(guò)高清晰通訊技術(shù)可以達(dá)到高效率的雙向溝通；在決策中，通過(guò)多種數(shù)據(jù)庫(kù)提供決策所需要的大量信息；在組織結(jié)構(gòu)中，通過(guò)信息技術(shù)的全面應(yīng)用可以協(xié)調(diào)組織中各個(gè)層次和環(huán)節(jié)的活動(dòng)。關(guān)鍵詞：信息技術(shù)公共行政管理模式影響促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新對(duì)策正文：信息技術(shù)就是對(duì)信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、加工、傳遞和輸出等方法和手段，也就是擴(kuò)展了人的信息處理功能的技術(shù)。具

3、體而言，信息技術(shù)包括感測(cè)技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。感測(cè)技術(shù)就是人的感覺(jué)功能的擴(kuò)展，包括傳感技術(shù)和測(cè)量技術(shù)，也包括遙感、遙測(cè)技術(shù)等。它使人們能更好地從外部獲取各種有用的信息：通信技術(shù)是人的傳導(dǎo)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)功能的擴(kuò)展，它的作用是傳遞、交換和分配信息，消除或克服空間上的限制，以便能有效的利用信息資源；計(jì)算機(jī)或智能技術(shù)是人的思維器官功能的擴(kuò)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)(包括硬件和軟件技術(shù))和人工智能技術(shù)，使人們能更好地加工和再生信息：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)則是將成

4、千上萬(wàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)系在一起，使整個(gè)人類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上的資源形成共享。不言而喻，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)世界性的、廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的新時(shí)代?，F(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)而且將會(huì)對(duì)公共行政產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。公共行政要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，要適應(yīng)加入世貿(mào)組織后和國(guó)際接軌的需要，都要求我們要借助于信息技術(shù)、社會(huì)信息化的發(fā)展來(lái)推動(dòng)公共行政的進(jìn)程，提高公共行政的效率。那么，信息技術(shù)對(duì)公共行政會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢？這一問(wèn)題值得我們深入探討。1、公共行政的內(nèi)涵公共

5、行政的內(nèi)涵公共行政是指國(guó)家行政組織或公共行政組織在憲法和有關(guān)法律的規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)公共事物的管理活動(dòng)。公共事物是指社區(qū)、地區(qū)或國(guó)家等各層次的社會(huì)公眾或居民所共同面臨的事物，因此所管理的內(nèi)容是復(fù)雜的，綜合的。人員的主動(dòng)參與性，使政府公務(wù)人員可以自由的選擇時(shí)間和最優(yōu)的教育方法補(bǔ)充知識(shí)，從而為行政人員了解最新的公共行政管理趨勢(shì)，不斷地接觸新鮮事物，了解世界形勢(shì)。充實(shí)自己，提高個(gè)人的管理水平創(chuàng)造了條件。行政人員由于身處現(xiàn)代信息社會(huì)，不可避免地要

6、受到信息技術(shù)發(fā)展的影響。具體表現(xiàn)為：(J)體能的延伸與增強(qiáng)。借助于信息技術(shù)，如電信、機(jī)器辦文辦事、遠(yuǎn)程會(huì)議，打破了時(shí)空限制，行政人員可以看到、聽(tīng)到、觸覺(jué)到以前無(wú)法感知的事物，可以完成以前體能無(wú)法完成的工作。(2)開(kāi)闊視野，提高判斷、分析和解決問(wèn)題的能力。信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)可使行政人員及時(shí)獲得大量信息，有助于人們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了獲取信息的極大便利，使得行政人員“秀才不出門(mén)，而知天下事”、“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外

7、”成為可能。信息技術(shù)的應(yīng)用既對(duì)行政人員的知識(shí)和技能提出了更高的要求，又節(jié)約了行政人員的精力與時(shí)間。前者成為行政人員不斷學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的直接動(dòng)力，后者則提供了可能與機(jī)會(huì)。信息技術(shù)帶來(lái)的教育方式的更新(如網(wǎng)絡(luò)學(xué)校)更為行政人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識(shí)，掌握與運(yùn)用現(xiàn)代化的行政管理技術(shù)和工具提供了極大的便利。（二）信息技術(shù)對(duì)行政方法的影響所謂行政方法，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理過(guò)程中為有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)而采取的各種方法、手段或技術(shù)的總稱(chēng)。信息技

8、術(shù)的發(fā)展引發(fā)了行政管理方法在各方面的創(chuàng)新。信息技術(shù)帶來(lái)政府機(jī)關(guān)無(wú)紙化辦公的新方式。傳統(tǒng)的公文制作及管理要靠手工完成，而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的電子辦公自動(dòng)化則為無(wú)紙化辦公提供了可能性。通過(guò)信息技術(shù)的各種方法可以直接將公文輸入到計(jì)算機(jī)中，通過(guò)電子郵件和計(jì)算機(jī)軟盤(pán)又可以很方便地將有關(guān)的信息資料提供給需要的各方，或保存下來(lái)。信息技術(shù)不僅提高了機(jī)關(guān)公文的制作和管理效率，也實(shí)現(xiàn)了公文寫(xiě)作方式由筆到鍵盤(pán)的轉(zhuǎn)換，公文傳遞由印刷信函到電子郵件的創(chuàng)新。信息技術(shù)

9、可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式的辦公方式。由于信息技術(shù)產(chǎn)品的多樣化和政府部門(mén)對(duì)外對(duì)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化的建立，使有些非窗口服務(wù)性質(zhì)的政府公務(wù)人員可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公。無(wú)論身在何處，公務(wù)人員都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜尋到工作所需要的文件、政策規(guī)定。例如可以在家上班，這樣可以大大縮短每天上班的行程；可以隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，而不需要提前復(fù)印、發(fā)放大量的文件；出差在外可以一樣進(jìn)行管理活動(dòng)，由此改變公務(wù)人員以往每天坐在固定座位，守候大量紙張文件的辦公方式。信息技術(shù)可以改善政府的會(huì)議方式。通過(guò)信

10、息技術(shù)可以改變過(guò)去召開(kāi)跨地區(qū)，跨部門(mén)會(huì)議前占用大量工作時(shí)間安排會(huì)議室、出差起居等繁瑣程序；可以利用政府現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施加上相應(yīng)的視頻設(shè)備，使政府分布在各地機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員都能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參加或召開(kāi)電話會(huì)議或視頻會(huì)議，從而確保了會(huì)議的出勤率，提高了會(huì)議的效率。信息技術(shù)發(fā)展引起行政方法的創(chuàng)新主要通過(guò)以下途徑：(1)改善現(xiàn)有行政方法的信息基礎(chǔ)和信息通訊手段。例如目前行之有效的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)，就運(yùn)用了先進(jìn)的信息技術(shù)予以支持，從而大大提高了行政管理