公共行政的倫理訴求.pdf

1、隨著我國改革的深入發(fā)展，公共行政面臨新的挑戰(zhàn)。公共行政領域出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴、權力交易、濫用職權、瀆職失責等行為。這些行為不僅直接影響到政府的執(zhí)政效能和公信力，而且還深刻影響到整個國家的可持續(xù)發(fā)展與社會和諧。 公共行政人員為何可以無視法律、肆行妄為甚至以公權謀私利，公共行政為何可以偏離憲法和法律等規(guī)范的約束，背離公共利益，我們常常尋找法律制度方面的根源。但是，公共行政與倫理的結合，為公共行政的研究開辟了一個全新的視角。

2、 本文從公共行政組織的視角闡述了公共行政倫理問題的緣起，從官僚制組織在實踐中的困境，官僚制組織中價值理性和工具理性的分離與公共行政自由裁量權被濫用這三個角度探討了公共行政倫理訴求的必要性，提出公共行政倫理建設的外部控制與公共行政人員內(nèi)部控制的解決途徑。在公共行政倫理制度方面構建完善的公共服務體系、建立公共行政的倫理評價制度、加強有效的倫理激勵與懲戒機制和倫理監(jiān)督機制、加強倫理立法，從而使公共行政從官僚制組織的工具理性、價值中立中超越