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文檔簡介
1、公文寫作培訓講座提綱熊華山第一部分公文基礎知識一、公文定義從廣義角度說,為了工作需要而寫作的各種文體都可以被稱作公文。我國現(xiàn)行公文,主要取狹義角度,大致分為兩大塊:中國共產黨的公文,中國國家行政機關的公文及國家各部委機關的公文。國務院辦公廳2001年頒布的《國家行政機關公文處理辦法》對行政機關公文的定義為:行政機關的公文(包括電報),是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具。
2、中央辦公廳對黨的公文的定義與國務院辦公廳對公文的定義表述基本一致,二、學校機關常用公文種類及適用范圍我校常用較多的公文文種有8種:決定、意見、通知、通報、報告、請示、函、會議紀要。1、決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。2、意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。3、通知適用于批轉下級機關的公文,轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)
3、行的事項,任免人員。4、通報適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。5、報告適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問、議案。6、請示適用于向上級機關請求指示、批準。7、函適用于不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。8、會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。三、行文中要注意的幾個問題。1、行文應當確有必要,注重效用。2、行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定,一般不得越級請示和報告。3、
4、學校內設機構除辦公室外不得對外正式行文。4、部門之間對有關問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。5、機關各部門行文,應由部門領導簽署明確意見后,報校辦呈校領導審批。6、“請示”應當一文一事,一般只寫一個主送機關部門,需要同時送其他機關部門的,應當用抄送形式,但不得抄送下級。7、“報告”不得夾帶請示事項。8、公文結構層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1、”,第四層為“(1)”。(1)導語要提筆入題?!邦^好半篇文”、“
5、開門見山,起筆入題”,是公文開頭的基本寫法。由于公文的文種、行文對象、所談問題有所不同,公文導語的寫法也有所不同。比較常用的有:根據(jù)式。用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等介詞組成的介詞結構的句式。例文:根據(jù)有關規(guī)定,結合我校實際,現(xiàn)就加強管理,提出如下意見,請遵照執(zhí)行。。目的式。用“為”、“為了”等介詞組成的介詞結構的句式,直接交代發(fā)文的目的。例文:為了深入開展工作,促進任務的圓滿完成,現(xiàn)將工作安排如下:原因式。用敘述句陳述制發(fā)公文的原因
6、。例文:加強對的管理,對于促進發(fā)展,保證教學質量具有十分重要的意義。鑒于本學期以來教師科研工作管理中存在的問題原因加目的式。(今年“五一”放假通知)根據(jù)加目的式。為全面做好本學期期中教學檢查工作(目的),根據(jù)通知精神(根據(jù))(2)正文要主題突出。公文的中心就是公文所談的問題和事由。無論什么文種的公文,從頭至尾,通篇內容都要圍繞問題和事由來寫。與主題和事由無關的,即使再“重要”也不能寫。請看例文:引進外事工作高級管理人才這個材料。(3)表
7、述要準確無誤。在上行文中,向上級領導機關匯報情況,反映問題,請示工作,都必須真實、客觀、全面,不可弄虛作假。在平行文中,與有關部門商洽工作,求得支持和幫助,需要真實、準確地通報情況,不允許相互欺瞞。在下行文中,上級向下級發(fā)出指示或批復,也要切合實際,不能盲目指揮。衡量一件公文在文字上是否準確無誤,有這樣一些標準:傳達黨和國家的方針政策和有關規(guī)定不走樣;反映客觀實際情況不片面;立場、態(tài)度、觀點不含糊其辭;前后文不自相矛盾;語言合乎邏輯,不
8、致產生歧意;引文與引文出處,具體數(shù)字、人名、地名、時間、地點不出現(xiàn)錯誤。(4)篇章要條理清楚。條理清楚主要是指公文篇章結構嚴密,層次分明,邏輯性強。公文的結構形式比較常用的有四種:一段式。通篇只有一段文字。內容比較單一的通告、請示、批復、函,結構形式往往是一段式。分段式。大多數(shù)公文采用分段式結構。分條式。一些規(guī)定、條例、章程等,往往采用分條式結構。章節(jié)式。一些內容豐富、篇幅較長的公文,往往采用章節(jié)式結構。(5)結尾要當斷即斷。所謂當斷即
9、斷,是指當所講的事由或問題及解決問題的要求、辦法都已交代清楚,就果斷地結束全文,不拖泥帶水,不畫蛇添足。2、公文的語言與修辭(1)公文語言的特點:準確、簡練、嚴謹、莊重、生動。準確。所謂準確,是說公文在語言表達上完全符合客觀實際,明確無誤。簡煉。嚴格意義上的公文,其語言應簡練到多一字不可,少一字也不可的程度。長而無物是寫作大忌。能把一件小事寫成“萬言書”未必是真功夫,而把一件大事寫成“千字文”、“百字文”才是真功夫。例文:A:“寒冷的冬
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