努力完善某某市保障性住房建設

1、1努力完善錫市保障性住房建設努力完善錫市保障性住房建設住房問題是重要的民生問題黨中央、國務院高度重視城鎮(zhèn)住房保障工作，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產業(yè)發(fā)展的根本目的。黨的十七大報告提出了“努力使全體人民住有所居”，實現(xiàn)科學發(fā)展觀也將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本目的。要求各級政府把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責。從國

2、家層面上把原建設部調整更名為住房保障與城鄉(xiāng)建設部。按照這一要求，如何建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，以此引導推動改善中低收入居民住房條件，加快宜居城市建設，是擺在我們面前的重要課題，從錫市實際出發(fā)，可以通過多層次住房保障制度體系建設來化解這一難題。一、國家和錫市住房制度改革歷程黨的十三屆四中全會以后，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，住房制度改革全面推進。1994年，《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制

3、度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號）提出建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的城鎮(zhèn)住房制度，實行住房商品化、社會化，房改的大方向確定。1998年，《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）要求停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系，最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房，中低收3改善住房供應結構，增加中小型住房建設，引導建立梯度住房

4、消費理念，鼓勵群眾通過租賃方式解決住房問題。另一方面對無法通過市場解決住房需求的中低收入住房困難家庭，根據(jù)家庭收入狀況和住房支付能力，構建以舊城區(qū)危舊房改造、廉租住房、棚戶區(qū)改造和牧民進城新居四個層次為主要保障方式的保障性住房體系，逐步解決中低收入住房困難家庭的住房要求。二是合理確定不同層次住房保障對象的家庭條件，分類解決中低收入家庭的住房困難。在申請家庭收入確定上可通過家庭從業(yè)的行業(yè)收入情況確定其家庭收入標準。建立完整的、準確的家庭收

5、入判定機制，實行動態(tài)評判。通過建立公示制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的機制，并建立起有效的懲罰機制。三是建立良好的住房保障退出機制。對實物配租的廉租住房采用契約管理方式，確定住房保障期限，超過約定期限的自動停止保障，需繼續(xù)保障的重新進入審批程序。三、市住房保障體系急需解決的幾個突出問題一是短缺的保障性住房房源與較多的住房保障對象之間的矛盾。在廉租住房保障實際工作中，以發(fā)放廉租住房租賃補貼形式為主。由于房屋租賃市場中能夠提供的可出租的中小戶型住房