工程擔保與保險模式下政府代建項目風險管理體系研究.pdf

1、政府投資項目風險的控制與管理一直是我國政府投資體制改革的重要議題。而“代建制”的實施就是我國政府公共投資項目管理體制中的一項創(chuàng)新[1],近幾年代建制在執(zhí)行過程中雖然一定程度使得政府投資、建設、管理職能相分離,但是由于代建單位自身控制和承擔風險的能力還很弱,政府仍然承擔最后的風險責任[2]。為了解決以上問題,本文借鑒國外風險管理實踐經(jīng)驗,在總結代建模式風險特點的基礎上,綜合工程擔保與保險機制,設計和構建了以其為核心的風險管理體系及必要保障

2、機制,以加強代建制的風險控制能力,從而改善政府投資效益。論文研究的主要內容包括以下幾個方面:1)分析政府投資代建項目風險管理特點和存在的問題;對比分析國內外工程擔保與保險在風險管理工作中的應用現(xiàn)狀,指出在我國政府投資項目風險管理中引用工程擔保與保險的必要性,并對其優(yōu)越性進行博弈分析。2)構建代建模式下基于工程擔保與保險的政府投資項目風險管理框架。包括構建思路、各機構設置與定位、整體運作框架,以及風險監(jiān)控機構設置的必要性并進行博弈分析。3