政府投資項目代建單位天津項目管理模式的研究.pdf

1、作為我國政府投資體制的改革的重要組成部分，代建制的試點(diǎn)推廣工作已經(jīng)進(jìn)行了二十余年的時間。在借鑒國際上先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國各地方政府形成了各具特色的代建制模式，以北京、上海和深圳為代表。本質(zhì)上，各地的代建制模式是以“事業(yè)型”和“企業(yè)型”為基點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以協(xié)調(diào)變化。
　　天津市政府投資工程推行代建制的工作已經(jīng)進(jìn)行了十余年，取得了很大的成績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，政府投資工程的投資額和建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大?！疤旖蚰Ｊ健钡牟蛔阒?/p>

2、處也逐漸暴露出來：相關(guān)法律法規(guī)不完善，代建單位的選擇市場化程度不足，激勵機(jī)制匱乏，資金撥付周期長，監(jiān)管機(jī)制需強(qiáng)化等。
　　本文在分析比較了國內(nèi)幾種代建制典型模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津市建設(shè)市場的實(shí)際情況，對完善天津市的代建模式提出建議。首先，加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)代建制市場化。其次，盡快完善天津市地方的代建制法律法規(guī)，明確代建單位的法律地位和代建合同各方關(guān)系。再次，采用內(nèi)外部激勵相結(jié)合的方式提高代建單位的積極性。最后，建立透明公