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文檔簡介
1、作為我國政府投資體制的改革的重要組成部分,代建制的試點(diǎn)推廣工作已經(jīng)進(jìn)行了二十余年的時間。在借鑒國際上先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國各地方政府形成了各具特色的代建制模式,以北京、上海和深圳為代表。本質(zhì)上,各地的代建制模式是以“事業(yè)型”和“企業(yè)型”為基點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以協(xié)調(diào)變化。
天津市政府投資工程推行代建制的工作已經(jīng)進(jìn)行了十余年,取得了很大的成績,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,政府投資工程的投資額和建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大?!疤旖蚰J健钡牟蛔阒?/p>
2、處也逐漸暴露出來:相關(guān)法律法規(guī)不完善,代建單位的選擇市場化程度不足,激勵機(jī)制匱乏,資金撥付周期長,監(jiān)管機(jī)制需強(qiáng)化等。
本文在分析比較了國內(nèi)幾種代建制典型模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合天津市建設(shè)市場的實(shí)際情況,對完善天津市的代建模式提出建議。首先,加快政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)代建制市場化。其次,盡快完善天津市地方的代建制法律法規(guī),明確代建單位的法律地位和代建合同各方關(guān)系。再次,采用內(nèi)外部激勵相結(jié)合的方式提高代建單位的積極性。最后,建立透明公
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