基于稀缺性和外部性的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)分析

1、基于稀缺性和外部性的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)分析目前，環(huán)境資源的日益稀缺和環(huán)境外部性的嚴(yán)重顯現(xiàn)，已經(jīng)給人類的生存和發(fā)展造成巨大的威脅。一、一、1.環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)理論的內(nèi)涵科斯在1960年發(fā)表的《社會(huì)成本問(wèn)題》一文是西方產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展的重要標(biāo)志，他提出通過(guò)產(chǎn)權(quán)分析可以處理外部效應(yīng)問(wèn)題，并使資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。產(chǎn)權(quán)理論研究的是如何通過(guò)界定、變更和安排產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)，降低市場(chǎng)交易過(guò)程中的成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，改善資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，

2、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)資源配置存在重要影響，市場(chǎng)交換是實(shí)現(xiàn)稀缺資源優(yōu)化配置的最有效手段。產(chǎn)權(quán)制度是影響資源配置效率和經(jīng)濟(jì)績(jī)效的重要變量。在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，交易是有費(fèi)用的，交易要有效率，交易成本就必須低于交易所得。要降低交易成本，產(chǎn)權(quán)就必須明確界定。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)明確界定保證了交易的受益效應(yīng)和受損效應(yīng)都由交易當(dāng)事人直接承擔(dān)，減少了“外部性”，因而成本較低，效率較高。當(dāng)大量的交易都在這種條件下進(jìn)行時(shí)，整個(gè)社會(huì)的資源配置就會(huì)趨向帕累托最優(yōu)，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3、市場(chǎng)理性學(xué)者對(duì)科斯定理的實(shí)用性深信不疑，他們認(rèn)為所有的資源與環(huán)境問(wèn)題，都可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)途徑去解決。安德森和利爾合著的《從相克到相生——經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的共生策略》一書(shū)是市場(chǎng)理性學(xué)者的代表作，其基本思想是：環(huán)境是一種資產(chǎn)；圍繞環(huán)境資源是可以建立界定完善的產(chǎn)權(quán)制度的；環(huán)境資源的所有者可以通過(guò)自由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)確保經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共生。事實(shí)上，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用產(chǎn)權(quán)途徑解決環(huán)境資源問(wèn)題已成為世界各國(guó)不爭(zhēng)的事實(shí)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于：如何合理界定環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)怎樣的產(chǎn)權(quán)安排

4、更有效率2.環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定基于環(huán)境資源稀缺性和外部性的顯現(xiàn)(1)環(huán)境資源稀缺性。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的稀缺是指相對(duì)于既定時(shí)期的人類需要而言資源是有限的。環(huán)境是一種資源，它具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承載能力，這種承載能力包括在一定條件下環(huán)境所能提供的自然資源量和容納的污染物量。環(huán)境資源不僅強(qiáng)調(diào)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)突出其生態(tài)價(jià)值。環(huán)境資源要素并非只限于自然資源，而且包括依托于自然資源的物質(zhì)實(shí)體產(chǎn)生的景觀的可觀賞性與舒適性、環(huán)境容量與其自身的調(diào)節(jié)能力。隨著人

5、口增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們對(duì)環(huán)境資源的需求越來(lái)越大。目前，人們對(duì)環(huán)境資源的利用已超越或接近環(huán)境承載力的邊緣，環(huán)境資源的稀缺性正在迅速顯現(xiàn)，而且隨著人們對(duì)環(huán)境資源需求的進(jìn)一步增加，環(huán)境資源的稀缺程度在急劇上升。主要表現(xiàn)為：一方面，人類從自然界中獲取的可再生資源大大超過(guò)其再生增殖能力，人類經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)生源于環(huán)境資源沒(méi)有被作為生產(chǎn)要素并界定其產(chǎn)權(quán)。外部不經(jīng)濟(jì)的環(huán)境污染在給污染制造者帶來(lái)效益的同時(shí)，也給他人帶來(lái)了成本。按照市場(chǎng)公平的原則，污染制造者應(yīng)

6、該對(duì)污染受害者給予補(bǔ)償。但是，由于污染受害者對(duì)環(huán)境資源沒(méi)有清晰可見(jiàn)的產(chǎn)權(quán)，他們?nèi)绻蟮玫较鄳?yīng)補(bǔ)償會(huì)付出很高的交易成本，致使環(huán)境污染問(wèn)題失去經(jīng)濟(jì)學(xué)的依據(jù)而得不到有效解決。市場(chǎng)定價(jià)沒(méi)有考慮環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性是低估環(huán)境資源價(jià)值的主要原因之一，也是導(dǎo)致大多數(shù)環(huán)境問(wèn)題和低效使用資源的重要因素。3.明確界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)是解決環(huán)境外部性的有效手段科斯解決外部性問(wèn)題的思路，就是把外部性問(wèn)題轉(zhuǎn)變成產(chǎn)權(quán)問(wèn)題?？扑箤⑼獠啃詥?wèn)題看作是對(duì)以外部性形式表現(xiàn)出來(lái)的新

7、的產(chǎn)權(quán)設(shè)置或界定問(wèn)題”。科斯認(rèn)為，外部性的產(chǎn)生并不是市場(chǎng)制度的必然結(jié)果，而是由于產(chǎn)權(quán)沒(méi)有界定清晰，有效的產(chǎn)權(quán)制度可以降低甚至消除外部性。解決外部性問(wèn)題，就必須明確界定產(chǎn)權(quán)，只要將產(chǎn)權(quán)權(quán)限界定清楚，借助市場(chǎng)交易，市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制就會(huì)為外部邊際成本合理定價(jià)，并對(duì)外部權(quán)利進(jìn)行合理配置，從而實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)在化。環(huán)境外部性問(wèn)題的產(chǎn)生，是在環(huán)境資源日益稀缺相對(duì)價(jià)格不斷提高的情況下，由于環(huán)境資源的無(wú)產(chǎn)權(quán)和零價(jià)格制度，使經(jīng)濟(jì)行為主體仍然無(wú)償使用環(huán)境資源，

8、于是就出現(xiàn)了私人邊際成本與社會(huì)邊際成本之間的差異，這個(gè)差異就是外部邊際成本，而外部邊際成本就是無(wú)償使用環(huán)境資源的邊際成本。當(dāng)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)明晰后，環(huán)境資源的稀缺價(jià)格就會(huì)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制反映出來(lái)，并通過(guò)市場(chǎng)交易隨供求變動(dòng)得以不斷調(diào)整。環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)明晰后顯示的市場(chǎng)價(jià)格，就是過(guò)去環(huán)境資源零價(jià)格制度下所顯現(xiàn)的外部邊際成本。此時(shí)，環(huán)境資源與勞動(dòng)力、土地、資本一樣作為生產(chǎn)要素被企業(yè)計(jì)入了成本，企業(yè)的私人邊際成本由于已經(jīng)加上了使用環(huán)境資源的邊際成本，因此等

9、于社會(huì)邊際成本，環(huán)境外部性問(wèn)題從而被解決。4.明確界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)從理論上說(shuō)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源優(yōu)化配置的最好手段。產(chǎn)權(quán)明晰的最佳邊界是由明晰產(chǎn)權(quán)的邊際收益與邊際成本兩方面決定的，而產(chǎn)權(quán)明晰的邊際成本與邊際收益是由現(xiàn)實(shí)約束條件決定的，包括現(xiàn)行制度環(huán)境、資源稟賦狀況等因素。我們不僅要注意到明晰產(chǎn)權(quán)的成本約束，以及通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題在目前的高交易費(fèi)用，而且要認(rèn)識(shí)到明晰