企業(yè)集團內部效績評價指導意見

1、企業(yè)集團內部效績評價指導意見為了促進企業(yè)集團加強內部監(jiān)管，提高資本營運效益，進一步規(guī)范和推動企業(yè)效績評價工作在集團內部深入開展，根據(jù)財政部等五部委聯(lián)合頒布的《國有資本金效績評價規(guī)則》、《企業(yè)效績評價操作細則（修訂）》和《關于深入開展企業(yè)效績評價工作，加強國有企業(yè)監(jiān)督管理的通知》精神，現(xiàn)提出企業(yè)集團內部效績評價指導意見：一、企業(yè)集團開展內部效績評價的目的。企業(yè)集團內部效績評價是企業(yè)效績評價工作的重要方面，主要是指集團母公司運用企業(yè)效績評價

2、方法體系，對所屬子公司的年度經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績實施客觀、公正的綜合評判。企業(yè)集團開展內部效績評價的目的主要有以下幾個方面：（一）促進企業(yè)集團母公司更好地行使出資人權利。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，具有母子公司架構的集團內部，必須做到產(chǎn)權清晰和出資人到位。企業(yè)集團母公司作為子公司的出資人，通過開展內部效績評價，能夠全面掌握子公司經(jīng)營管理狀況和年度經(jīng)營成果，正確行使出資者的各項權利。（二）進一步完善國有資本監(jiān)管體系。按照“國家所有、分級監(jiān)管、

3、分工監(jiān)督、授權經(jīng)營“的原則，政府對企業(yè)國有資本的監(jiān)管重點是政府直接投資的國有和國有控股企業(yè)，不再直接監(jiān)管企業(yè)集團母公司的下屬企業(yè)。集團母公司對其占有和使用的國有資本承擔保值增值責任，通過開展企業(yè)集團內部效績評價，可以強化對子公司的資本管理，進評價規(guī)則》和《企業(yè)效績評價操作細則（修訂）》規(guī)定的評價體系和方法。包括以投入產(chǎn)出為核心，財務效益、資產(chǎn)管理、償債風險和發(fā)展能力等方面的評價內容，定量與定性相結合的評價方法，分行業(yè)分規(guī)模多檔次的評價標

4、準等，以適應市場經(jīng)濟條件下正確引導企業(yè)經(jīng)營行為、客觀公正地反映企業(yè)經(jīng)營效績的監(jiān)管需要。（二）充分體現(xiàn)不同企業(yè)集團的經(jīng)營管理特點。由于各企業(yè)集團具有不同的經(jīng)營管理特點，完全按照國家統(tǒng)一頒布的企業(yè)效績評價方法體系實施內部效績評價，有的企業(yè)集團滿足不了內部管理的需要。因此，企業(yè)集團內部效績評價體系可以在國家統(tǒng)一頒布的評價體系框架下作適當調整，以體現(xiàn)不同企業(yè)集團的管理特點。1、關于評價指標。集團內部效績評價指標體系應以投入產(chǎn)出為核心，體現(xiàn)多因素

5、、多角度綜合評價的特點，克服過去單一指標或少數(shù)幾個指標的片面性。在現(xiàn)有評價指標體系基礎上，結合內部預算管理、目標責任制和監(jiān)管重點，對三層次指標體系進行適當調整，或者增加輔助評價指標，重新分配指標權重。在評價指標選取時，應堅持數(shù)據(jù)資料可采集、指標間相互修正、定量與定性相結合的原則。2、關于評價計分方法。企業(yè)集團內部效績評價的計分方法應采用國家統(tǒng)一頒布的企業(yè)效績評價體系的評價計分方法，即功效系數(shù)法和綜合分析判斷法，分別用于定量指標與定性指標