論中國(guó)對(duì)北美市場(chǎng)開(kāi)放及雙邊合作對(duì)策.pdf

1、中文摘要:本文考察了北美白由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、形成動(dòng)因、綜合效應(yīng)探討了中國(guó)與北美市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展現(xiàn)狀分析了目前雙方存在的土要障礙因素。在此基礎(chǔ)上，作者提出了中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開(kāi)擴(kuò)北美市場(chǎng)，加強(qiáng)與北美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與北美市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略升級(jí)。關(guān)鍵詞:北美白由貿(mào)易區(qū)雙邊合作世界貿(mào)易組織知識(shí)經(jīng)濟(jì)建立10年之久的北美自由貿(mào)易區(qū)目前是世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，在國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資等領(lǐng)

2、域必將面臨來(lái)自北美市場(chǎng)的更多挑戰(zhàn)。因此，如何加強(qiáng)與北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否在新世紀(jì)初期繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。有鑒于此，我們有必要深入考察北美自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、形成動(dòng)因、綜合效應(yīng)具體分析中國(guó)與北美三國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的合作現(xiàn)狀與不利因素進(jìn)而有必要提出并論證在新世紀(jì)初期中國(guó)與北美市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)的操作對(duì)策。必須承認(rèn)，只有不斷提高與北美市場(chǎng)的合作水平，中國(guó)才能夠順利實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略日標(biāo)。一北美白由貿(mào)易區(qū)考察我們

3、看到，雖然北美自由貿(mào)易區(qū)起步較晚，經(jīng)濟(jì)一體化程度較之歐盟差距也比較明顯，但其規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐盟。作為世界經(jīng)濟(jì)和北美經(jīng)濟(jì)的核心，戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)一枝獨(dú)秀，20世紀(jì)后半頁(yè)曾經(jīng)兩次創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)超過(guò)106個(gè)月的發(fā)展奇跡，實(shí)現(xiàn)在低失業(yè)、低膨脹的情況下的高速度增長(zhǎng)。盡管2001年美國(guó)發(fā)生“9.11”事件以后，經(jīng)濟(jì)暫時(shí)陷入衰退，但其經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和強(qiáng)大增長(zhǎng)后勁仍令世人矚目，出席2002世界經(jīng)濟(jì)美國(guó)論壇的專家預(yù)測(cè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)在2002年下半年

4、出現(xiàn)復(fù)蘇:發(fā)達(dá)國(guó)家“71“集團(tuán)之一的加拿大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也位居世界前列，其廣一大的國(guó)土面積為其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了有力支撐發(fā)展中國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的墨西哥，其豐富的資源和勞動(dòng)力也有利于同美國(guó)和加拿大形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力也十分巨大?；谝陨戏治?，世人可以認(rèn)定，在新世紀(jì)初期，北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)三國(guó)必將會(huì)盡力消除經(jīng)貿(mào)發(fā)展的障礙因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。特別是2000年美國(guó)布什政府上臺(tái)后，力圖繼承老布什總統(tǒng)的意志，努力促進(jìn)整個(gè)美洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)

5、易區(qū)的建立和發(fā)展，以繼續(xù)保持在世界經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先地位。因此，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，要借助難得的機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)。2002布什總統(tǒng)與江澤民主席實(shí)現(xiàn)互訪，將有力地促進(jìn)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展。所以，立于歷史界碑之上，我們有必要在鄧小平對(duì)外開(kāi)放思想的指導(dǎo)下，對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的形成動(dòng)因、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、綜合效應(yīng)進(jìn)行重新審視。(一)北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)從《美加自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署到北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，美國(guó)、加拿大，墨西哥三國(guó)經(jīng)過(guò)頻繁談判，己

6、經(jīng)形成從白嶺海峽到墨西哥灣的大范圍的自由貿(mào)易區(qū)，它的總體規(guī)模位居世界第一，發(fā)展?jié)摿薮?。北美三?guó)的整體實(shí)力在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，三國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值占世界國(guó)民生產(chǎn)總值的30%左右，出口總額占世界出口總額的20%左右，進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的25%左右，對(duì)外直接投資占世界對(duì)外投資的30%左右。北美三國(guó)的上述地位，決定了它在世界經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。1.北美自由貿(mào)易協(xié)定的簽署國(guó)家失業(yè)率高居不下，經(jīng)濟(jì)徘徊不前，外債負(fù)擔(dān)沉重美國(guó)和巴西對(duì)美洲經(jīng)

7、濟(jì)一體化的態(tài)度存在分歧南美國(guó)家對(duì)美洲經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與北美國(guó)家的態(tài)度也不盡相同。這些因素決定了美洲經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展不會(huì)太快。美國(guó)和巴西對(duì)美洲經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展進(jìn)程意見(jiàn)存在分歧，在2000年下半年舉行的南美首腦會(huì)議上，美國(guó)與巴西就在2002年之前創(chuàng)設(shè)南美自由貿(mào)易區(qū)等圍繞著美洲經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題展開(kāi)了激烈的土導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。目前，美洲己經(jīng)建立了北關(guān)自由貿(mào)易區(qū)和南方共同市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以擴(kuò)大北美自Eh貿(mào)易區(qū)的形式來(lái)拉攏拉丁美洲國(guó)家，以重建對(duì)抗歐

8、洲和日本的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。然而，南美國(guó)家對(duì)此卻不予認(rèn)同，智利就撤回了加入北美自由貿(mào)易區(qū)的中請(qǐng)，轉(zhuǎn)而正式加入了南方共同市場(chǎng)，這使美國(guó)的設(shè)想陷入僵局。‘”我們看到，雖然南美國(guó)家一致認(rèn)為，美洲經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化是必然趨勢(shì)，但以南美盟主自居的巴西認(rèn)為，美洲自由貿(mào)易區(qū)是美國(guó)為了自己的企業(yè)而提出的設(shè)想，因而對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)一體化，抱有很大的戒心甚至對(duì)此持強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度。對(duì)于巴西而言，盡管其國(guó)內(nèi)的外國(guó)投資急劇增加，但其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。

9、因此，巴西希望分階段實(shí)現(xiàn)美洲經(jīng)濟(jì)一體化，并力求同安第斯共同體等一起建立南美自由貿(mào)易圈，通過(guò)加強(qiáng)南美國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上，才能形成整個(gè)美洲自由貿(mào)易區(qū)。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)也存在著一批反對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)大的勢(shì)力，這樣使美國(guó)政府建議大幅度加強(qiáng)通商權(quán)限的法案沒(méi)有等到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。這樣一來(lái)，使得美國(guó)與拉丁美洲國(guó)家在環(huán)境問(wèn)題與勞工標(biāo)準(zhǔn)方面的分歧難于徹底解決。這對(duì)于北美自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大也形成了一定的障礙。(二)北美自由貿(mào)易區(qū)的形

10、成動(dòng)因應(yīng)當(dāng)肯定，北美自由貿(mào)易區(qū)能夠合作發(fā)展具有客觀原因:一是來(lái)自世界市場(chǎng)的外部壓力，二是來(lái)自三國(guó)內(nèi)部的動(dòng)力。世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程明顯加快，要求北美必須尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義盛行，迫使北美必須保證自己的產(chǎn)品具有穩(wěn)定市場(chǎng)同時(shí)，美加墨三國(guó)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部矛盾，也促使三國(guó)必須聯(lián)合起來(lái)，走區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的道路。1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程大大加快，迫使北美地區(qū)必須尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，歐洲統(tǒng)一大市

11、場(chǎng)的出現(xiàn)，對(duì)北美經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響。由于西歐一直是美國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，因而歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，客觀上排斥了區(qū)外產(chǎn)品特別是美國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，這對(duì)美國(guó)的各種產(chǎn)品向國(guó)外特別是向西歐市場(chǎng)的輸出造成了重大壓力.同時(shí)，西太平洋地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步由雁行模式向雙動(dòng)力火車模式轉(zhuǎn)變，這有力地加強(qiáng)了西太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，并逐漸減少了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度，使美國(guó)產(chǎn)品在亞太地區(qū)特別是在日本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，從而使美國(guó)在

12、亞太市場(chǎng)的份額逐漸被日本取代，這對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了有力的沖擊特別是拉美地區(qū)重振一體化大業(yè)呼聲日高，一些新的地區(qū)性組織，如拉美自由貿(mào)易協(xié)會(huì)、安第斯條約組織、拉丁美洲一體化協(xié)會(huì)、中美洲共同市場(chǎng)、加勒比共同市場(chǎng)、中美洲自由貿(mào)易區(qū)相繼成立，也促使北美不得不尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的道路。與此同時(shí)，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作轟轟烈烈的興起，要求北美各國(guó)迅速采取行動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作.20世紀(jì)90年代初，東盟自由貿(mào)易區(qū)，南亞七國(guó)特惠貿(mào)易協(xié)定，中亞伊斯蘭共同市場(chǎng)，中歐