我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的研究.pdf

1、產(chǎn)權(quán)多元化是指由諸多要素所有者將其產(chǎn)權(quán)分解組合之后形成的產(chǎn)權(quán)集合。自20世紀(jì)70年代末期開始，國有企業(yè)（特別是其中的競爭性國有企業(yè)）的產(chǎn)權(quán)多元化便成為世界各國國有企業(yè)改革和發(fā)展的普遍選擇。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，我國也加快了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，越來越多的國有企業(yè)被納入民營化的序列，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的格局基本形成。但從目前產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)踐來看，還未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。 本文首先界定了與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的幾個重要概念，通

2、過追溯產(chǎn)權(quán)制度的演進(jìn)過程，對馬克思的產(chǎn)權(quán)理論與西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行了比較分析，并提出了有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的重要指導(dǎo)意義。 提出了我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的創(chuàng)新模式。立足于我國有企業(yè)改革的實(shí)踐，分析了我國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的緊迫性、現(xiàn)實(shí)性和必要性，提出了適合我國國情的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的創(chuàng)新模式，對該模式的創(chuàng)新性進(jìn)行了對比分析研究。 研究了國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改制與公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。從內(nèi)部治理和外部治理

3、兩個方面對我國國有企業(yè)公司治理的內(nèi)涵、形式、以及存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析。通過借鑒目前三種典型的國外公司治理模式，對我國國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證分析，研究了我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制與公司治理結(jié)構(gòu)，并提出了完善我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化治理結(jié)構(gòu)的若干措施，包括：促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，提高治理結(jié)構(gòu)的有效性；增強(qiáng)董事會的功能；強(qiáng)化監(jiān)事會權(quán)威；完善企業(yè)家激勵機(jī)制，培育一支職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍；建立和完善外部市場機(jī)制；加強(qiáng)行政監(jiān)督力度；完善對上市公司經(jīng)

4、營者的監(jiān)督體系；設(shè)立股東代表訴訟制度；建立公司治理文化等。 研究了我國國有控股產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)的激勵約束機(jī)制。探討了激勵理論與企業(yè)激勵約束機(jī)制，對比分析了一元激勵與多元激勵，對企業(yè)激勵與約束的相關(guān)因素進(jìn)行了較深入的研究。并基于我國國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束的現(xiàn)狀，提出了完善我國產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機(jī)制的對策與措施，包括：按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，合理確定國家、企業(yè)家和職工分享企業(yè)剩余的比例；建立多元激勵有助于國有企業(yè)把短期

5、激勵與長期激勵結(jié)合起來；逐步引入股票期權(quán)、高額退休金、金降落傘等長期激勵方式，構(gòu)建多元化的企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機(jī)制；逐步建立科學(xué)高效的市場評價機(jī)制，保障企業(yè)激勵機(jī)制取得滿意的效果；建立健全適合市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的企業(yè)市場價值指標(biāo)與企業(yè)會計(jì)指標(biāo)相結(jié)合的經(jīng)營者績效考核體系，進(jìn)一步完善國有企業(yè)經(jīng)營者績效指標(biāo)考核體系；進(jìn)一步加強(qiáng)社會化體系監(jiān)督建設(shè)，充分發(fā)揮會計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督審核作用；規(guī)范國有企業(yè)責(zé)權(quán)利關(guān)系，進(jìn)一步完善內(nèi)外部責(zé)任追究機(jī)

6、制。 探討了我國國有控股產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)的資產(chǎn)管理與監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)我國現(xiàn)有的國資產(chǎn)管理與監(jiān)督體系，預(yù)測了我國國有企業(yè)金融管理與監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展趨勢，提出了建立和健全我國國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制的有效措施，包括：在中央一級，設(shè)立或明確一到兩家國有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)；建立“分級所有，分級管理”的體制，調(diào)動各級政府的積極性，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)；建立全國聯(lián)網(wǎng)的國有資產(chǎn)交易平臺；將縣級政府持有的國有資產(chǎn)委托地市級國資機(jī)構(gòu)代為監(jiān)管；著手研究行政性國有資產(chǎn)

7、管理體制的改革。 分析了我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的發(fā)展歷程，肯定了我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)實(shí)可能性，實(shí)證研究了我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化與企業(yè)績效的促進(jìn)關(guān)系。提出了我國國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的實(shí)現(xiàn)過程，針對我國國有企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化過程中可能出現(xiàn)的問題，提出了解決這些問題的相關(guān)政策建議。 研究了我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的三種現(xiàn)有管理模式，包括國有聯(lián)合模式、招商引資模式、國退民進(jìn)模式，研究了這些不同管理模式的結(jié)構(gòu)及其特征，并對