保稅區(qū)基礎(chǔ)知識

1、保稅區(qū)基礎(chǔ)知識保稅區(qū)基礎(chǔ)知識一、一、保稅區(qū)概念保稅區(qū)概念（一）狹義定義：海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)注冊的特定全封閉區(qū)域。外國商品在海關(guān)監(jiān)管下，可暫時不交納進(jìn)口關(guān)稅和不需提供進(jìn)口許可證存入保稅區(qū)的保稅倉庫內(nèi)。如再出口不需交納出口稅，輸入國內(nèi)市場銷售，必須交納進(jìn)口稅。（二）廣義上，有些國家的保稅區(qū)也有類似自由港、出口加工區(qū)的作用。我國為吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，增加就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大出口貿(mào)易，設(shè)置的保稅區(qū)類似于后者，即為外商和國

2、內(nèi)企業(yè)商品提供保稅倉庫(儲存來料進(jìn)料加工復(fù)出口的國外原料如塑膠粒)、分撥和投資加工轉(zhuǎn)口或研究開發(fā)方便。保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國際慣例運作，實行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策，它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此，保稅區(qū)在發(fā)展建設(shè)伊始就成為國內(nèi)外客商密切關(guān)注的焦點。保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅

3、、保稅”政策實行“境內(nèi)關(guān)外”運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機(jī)制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之二、二、常見的保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識常見的保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識（一）根據(jù)（一）根據(jù)《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》規(guī)定，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)分兩種情況申報。規(guī)定，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)分兩種情況申報。1、經(jīng)營性貨物實行備案制：即區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外購買的貨物進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)倉儲、境外企業(yè)委托區(qū)內(nèi)倉儲的貨物及區(qū)內(nèi)加工企業(yè)自用的生產(chǎn)用零配件及原材料等，

4、企業(yè)憑《中華人民共和國進(jìn)境備案清單》向海關(guān)辦理備案手續(xù)即可，不實行進(jìn)出口配額、許可證管理。如國家有特殊管定的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理。此時企業(yè)付匯時需要出具的就是備案清單。如下圖2、自用進(jìn)口物品實行報關(guān)制：區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的基建物資、辦公用品、生產(chǎn)設(shè)備等予以免稅，按減免稅報關(guān)手續(xù)向海關(guān)申報。因此有的保稅貨物付款時也不一定就有備案清單。這里還要說明的就是有的企業(yè)進(jìn)口一些零部件的時候為了簡化手續(xù)并且可以節(jié)省一部分成本，他會將貨物同其他企業(yè)的零部件裝

5、在一個集裝箱，統(tǒng)一在海關(guān)進(jìn)行備案登記手續(xù)，此時也只有一個提單，這樣企業(yè)付匯時還需要向海關(guān)進(jìn)行單獨的報關(guān)，讓海關(guān)出具報關(guān)單和付匯證明聯(lián)。這種關(guān)單和付匯證明聯(lián)樣式和區(qū)外正常貿(mào)易的很類似，但具體內(nèi)容是不一樣的，它的啟運國是中國，境內(nèi)目的地是保稅區(qū)，如下圖：所以有關(guān)單的貨物也不一定就是進(jìn)口核查項下的貨物，關(guān)單是分很多種的，即使是有備案清單的企業(yè)，保稅區(qū)海關(guān)還會為企業(yè)出具一份報關(guān)單，不同是報關(guān)單上會蓋有”倉儲憑證”的章也就是保稅區(qū)企業(yè)常說的“倉憑

6、”。并不是真正意義上的報關(guān)單。包括下面實務(wù)操作中提到的區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的交易需要企業(yè)提供的憑證除了合同發(fā)票外可以讓企業(yè)提供帶有保稅區(qū)倉儲憑證章的出口報關(guān)單和另外一方的進(jìn)口報關(guān)單。（二）貨物從保稅區(qū)運往境外（二）貨物從保稅區(qū)運往境外從保稅區(qū)運往境外的貨物，實行備案制。不實行出口配額、許可證管理。但如區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生產(chǎn)屬于被動配額管理的出口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。（三）貨物從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)（三）貨物從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)從保稅區(qū)進(jìn)

7、入非保稅區(qū)的物資分為兩大類：即實行進(jìn)口報關(guān)制的貨物和實行登記備案制的臨時出區(qū)的貨物。1、進(jìn)口報關(guān)貨物，從區(qū)內(nèi)出區(qū)的進(jìn)口報關(guān)貨物，必須由區(qū)外有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)向保稅區(qū)海關(guān)申報。貨物以一般貿(mào)易方式從保稅區(qū)申報進(jìn)口時，經(jīng)由區(qū)外貿(mào)易公司辦理進(jìn)口征稅手續(xù)，區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司將境外貨物運進(jìn)區(qū)內(nèi)倉儲時作為備案清單上的收貨人，同時區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司將這批貨物委托外貿(mào)公司代理進(jìn)口時，也可成為進(jìn)口報關(guān)單上的收貨人。2、實行登記備案制的臨時出區(qū)的貨物。（1）出區(qū)維修：臨時

8、出區(qū)維修的貨物由貨物所有人事先向保稅區(qū)業(yè)務(wù)監(jiān)管科申請，查驗科憑申請報告批注蓋章驗放。貨物進(jìn)出區(qū)完畢后，貨物所有人憑有效單證向保稅區(qū)業(yè)務(wù)監(jiān)管科辦理核銷手續(xù)。（2）臨時出區(qū)展示貨物：臨時出區(qū)展示的貨物需提供貨物稅款等值的銀行保函進(jìn)行擔(dān)保，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后在批準(zhǔn)期限內(nèi)出區(qū)展示和貨物的相關(guān)返區(qū)手續(xù)。（四）國內(nèi)貨物從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)（四）國內(nèi)貨物從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物分兩大類：即出口報關(guān)貨物和實行備案制的進(jìn)區(qū)貨物。1、出口