國家財政

1、國家財政,【教學(xué)目標(biāo)】,知識目標(biāo)：1、知道財政、預(yù)算、決算的含義、財政收入的含義 和來源、財政支出的含義和種類，了解財政收支 平衡、財政赤字的基本含義。2、運用財政知識，聯(lián)系當(dāng)前國家財政政策，說明財政的巨大作用。能力目標(biāo)： 培養(yǎng)學(xué)生辨證的、全面的認(rèn)識問題的能力，針對事實說明問題的能力，正確分析、觀察社會經(jīng)濟現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。,情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)：,通過本框?qū)W習(xí)，增強學(xué)生社會主義

2、優(yōu)越感，培養(yǎng)學(xué)生為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的觀念和積極進取的意識和精神?！窘虒W(xué)重點、難點】1、財政的作用2、影響財政收入的因素,,,一 國家財政,北京奧運會所有的場館總造價在205億元人民幣左右，其中國家體育場“鳥巢”造價31.5億元人民幣，北京為了舉辦2008年奧運會，將在治理環(huán)境污染、60項重大工程、新體育場館建設(shè)、奧運會舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資1045億元人民幣。,西氣東輸總投資超過1400億元的西氣東輸工程是中國西部大開發(fā)標(biāo)志

3、性工程，于2002年7月4日全線開工。沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江十個省（區(qū)、市）。東段運營一年來，已累計向下游四省一市21家用戶供氣超過7億立方米。按照部署，工程于2005年1月1日實現(xiàn)全線商業(yè)供氣。,,神舟七號于2008年9月25日21點10分04秒988毫秒發(fā)射升空。飛船于2008年9月28日17點37分成功著陸于中國內(nèi)蒙古四子王旗主著陸場。神舟七號飛船共計飛行2天20小時28分鐘。這次組織的

4、神七載人航天飛行總共花費9億人民幣。至此，我國載人航天工程已經(jīng)開展10多年，使用資金約為190億元人民幣。,總結(jié)：,在現(xiàn)實生活中，我們幾乎處處感受到政府為我們提供的各種服務(wù)。國家為此要付出各種支出，當(dāng)然國家為了履行對內(nèi)對外職能，必須占有一定的社會財富，也就是要有收入。在這里，我們把國家的收入和支出稱為財政，財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。（設(shè)疑）國家可以隨意收入和支出嗎？,1.財政的含義：,財政本質(zhì)是一種分配關(guān)系，財政是國

5、家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配。國家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃。國家決算是指上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告預(yù)算和決算共同構(gòu)成國家財政分配的全過程，都是國家宏觀調(diào)控的手段。財政就是通過國家預(yù)算和國家決算實現(xiàn)的。 通過剛才的圖片和文字介紹，我們可以看出財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用，那么財政具體有哪些作用呢？,下面材料體現(xiàn)了財政的什么作用？,從2003年到2007年，國家財政支出

6、大幅度向改善民生傾斜。五年中，全國財政用于教育支出累計2.43萬億元，比前五年增長1.26倍；用于醫(yī)療衛(wèi)生支出累計6294億元，比前五年增長1.27倍；用于社會保障支出累計1.95萬億元，比前五年增長1.41倍。 國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。,剛為大家

7、展示的幾幅圖說明財政有什么作用？,財政可以促進資源的合理配置的作用。如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。,下列材料體現(xiàn)了財政的什么作用？,2007年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長速度：一季度10.3%，二季度11.9％，三季度12.0％。2008年我國全社會固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)高速增長，實際增長率約保持在21.6%左右

8、，名義增長率將保持在25.6%左右。2008年三季度，居民消費價格同比上漲4.1%，其中，食品價格同比上漲10.6%。商品零售價格上漲3.2%，工業(yè)品出廠價格上漲2.7%，原材料、燃料、動力購進價格上漲3.8%。 國家通過財政的調(diào)控促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。,2.財政的作用,第一，促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障， 第二、促進資源的合理配置，第三、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 財政的這三個作用歸根結(jié)底是在

9、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終確保人民生活的穩(wěn)定和發(fā)展。 通過以上分析我們可以看出，財政發(fā)揮著巨大作用。那么國家投資的這些資金是怎么來的呢？,2、財政收入,材料：中國政府在三峽資金籌措方面出臺了三項扶 持政策：一是將葛洲壩發(fā)電廠劃歸三峽工程業(yè)主，電廠的利潤和所得稅全部作為三峽基金；二在全國范圍內(nèi)，按不同地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)，每度電適當(dāng)加價的辦法（每千瓦小時征收0.3分到0.7分），近10

10、年，僅此征收388億元附加費；三是發(fā)行三峽債券分別為：：97年10億，98年20億，99年30億，01年50億，02年50億。 問題：國家是通過什么形式來為三峽籌集資金的呢？：總結(jié)：財政收入的形式根據(jù)國家取得收入的具體渠 道包括稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入和其他收入，其中稅收收入是財政收入中最重要、最穩(wěn)定的來源。稅收是國家財政收入的主要來源，作為未來納稅人的我們，應(yīng)該怎么做呢？樹立納稅人意識，自覺依法納稅。,上饒市

11、2009年財政總收入再上新臺階達83.5億,材料：記者張瑾報道:歲末年初，喜訊頻傳。我市經(jīng)濟快速發(fā)展，帶來了財政收入迅猛增長：2009年全市財政總收入連續(xù)突破70億元、80億元大關(guān)，完成83.5億元，完成年初計劃的103.6%，增長22.8%，增收15.5億元；一般預(yù)算收入48.1億元，增長31.2%，增收11.4億元。問題： 作為上饒市的一公民，請你就如何增加上饒市的財政收入提出合理的建議。,3.影響財政收入的因素,第一個

12、是經(jīng)濟發(fā)展水平，它對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系；第二個是分配政策。在一定時期內(nèi)，社會創(chuàng)造的總財富是一定的，國家要的多，企業(yè)和個人的分配收入就減少；反之，企業(yè)和個人要的多，國家收入就減少,它們是此消彼長的關(guān)系。國家只有按照一定比例制定合理的分配政策，才能既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 結(jié)論：根據(jù)影響財政收入的因素，我們可以得出增加財政收入必須加快經(jīng)濟發(fā)展和制定合理

13、的分配政策，合理安排國家企業(yè)個人的收入分配。,4.財政支出,設(shè)疑:假如你是上饒市財政局局長，你將怎樣分配和使用資金？總結(jié)：財政支出分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出五大類型 財政收支三種情況：收大于支，支大于收，收支相等。 財政收支受多種因素的制約，完全相等的情況幾乎不存在，當(dāng)年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字都屬于財政收支平衡。財政赤字是

14、指當(dāng)年財政支出大于財政收入的部分。 國家應(yīng)該根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關(guān)系，促進社會總供 求平衡。我國現(xiàn)在財政收支基本平衡，連續(xù)四年財政盈余，靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策使得我們有著強大的財政實力來應(yīng)對世界金融危機，我們的國民經(jīng)濟才能夠避免出現(xiàn)大起大落從而保持平穩(wěn)較快增長。,【課堂小結(jié)】,這節(jié)課我們主要學(xué)習(xí)了有關(guān)國家財政的內(nèi)容，我們需要重點把握影響財政收入的因素，如何增加財政收入以及財政的巨大作用,【作業(yè)布置】,財政的主要形式