國家財(cái)政課件4

1、一、國家財(cái)政,第八課 財(cái)政與稅收,學(xué)科網(wǎng),Z.x.x. K,(三)財(cái)政的作用,,,,2013年中央財(cái)政支出6.8萬億元 支出更多向民生傾斜，民生領(lǐng)域仍是財(cái)政支出的重點(diǎn)。具體來看，教育支出３８８３．９３億元，社會保障和就業(yè)支出６５７１．７９億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出２５８８．２７億元住房保障支出２３２０．９４億元。,(三)財(cái)政的作用,思考：圖表和材料體現(xiàn)了財(cái)政有哪些作用？,我國不同地區(qū)的資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么特點(diǎn)？,思考,東部資源相對匱乏，

2、西部資源豐富；經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡。國家怎么辦呢？,Zx.xk,西氣東輸總投資約1400億元,青藏鐵路總投資約330.9億元,南水北調(diào)總投資約5000億元,西電東送總投資5300億元以上,四大工程,2.財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用,資金投入大建設(shè)周期長投資風(fēng)險(xiǎn)大,3.國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。,,,宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。,名詞點(diǎn)擊,社會總供給,,一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)實(shí)際提供的最終產(chǎn)

3、品和勞務(wù)的總量。它包括兩部分:⑴國內(nèi)生產(chǎn)提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)⑵國外提供產(chǎn)品和勞務(wù)進(jìn)口。,社會總需求,一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)實(shí)際形成的對產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。它包括兩部分:國內(nèi)需求(投資和消費(fèi))和國外需求(產(chǎn)品和勞務(wù)出口)。,經(jīng)濟(jì)滯緩—過冷,擴(kuò)張性財(cái)政政策,刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。,減少稅收,擴(kuò)大赤字、增發(fā)國債等,,需求不足 物價下跌 經(jīng)濟(jì)萎縮 市場低迷,經(jīng)濟(jì)過熱,緊縮性財(cái)政政策,抑制總需求，穩(wěn)定物價

4、，給經(jīng)濟(jì)降溫。,增加稅收,減少赤字、減發(fā)國債等,需求過旺 供給不足 通貨膨脹 物價上漲,擴(kuò)張性財(cái)政政策,緊縮性財(cái)政政策,實(shí)施條件,手段,目的,聯(lián)系,在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時,在經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價上漲時,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收,減少財(cái)政支出和增加稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟(jì)增長,抑制總需求,降低貨膨脹率,給經(jīng)濟(jì)“降溫”,國家通過財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,類

5、型,政府通過對財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。,一國中央銀行（貨幣當(dāng)局）為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施,凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國債，保護(hù)價收購糧食等都屬于財(cái)政政策,和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率、存款準(zhǔn)備金的調(diào)整，貨幣供應(yīng)量的調(diào)整。,由國家制定，必須經(jīng)全國人大或其常委會通過,

6、由中國人民銀行直接制定,1二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式2在一般條件下，兩者配合使用,Zx.xk,小結(jié),1．財(cái)政及其作用 （1）財(cái)政的含義 （2）財(cái)政的作用 1） 促進(jìn)公平，改善民生 2） 促進(jìn)資源合理配置 3） 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 （3）財(cái)政

7、政策的分類2．財(cái)政收入與支出 財(cái)政收入 財(cái)政支出,國家財(cái)政,,,收支關(guān)系,,二、納稅與征稅,（一）稅收及其種類,,（一）稅收及其種類,,1、誰收稅？ 2、為什么要收稅？ 3、為何能夠收稅？ 4、收稅的依據(jù)？ 5、稅收的地位？,國家,憑借政治權(quán)力,實(shí)現(xiàn)其職能,依據(jù)稅法,取得財(cái)政收入的基本形式,,1、含義：從本質(zhì)上看，稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得

8、財(cái)政收入的基 本形式。,,稅收具有強(qiáng)制性,要求：納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，違背稅法要受到法律制裁。,“所謂賦稅，就是國家不付任何報(bào)酬而向居民取得東西?！?,這句名言指出了稅收的什么特點(diǎn)?,列寧(1870--1924),稅收具有無償性,材料一：為了鼓勵某企業(yè)對當(dāng)?shù)刈龀龅耐怀鲐暙I(xiàn)，地方政府對該企業(yè)予以重獎，并宣布獎勵免稅100萬。問：這種做法正確嗎？為什么？從中可以看出稅收的什么特征？,稅收具有固定性,材料二：2003年