政治學社會階層分析

1、現(xiàn)代中國社會階層及其利益差異分析,宋 堯 20150102085,目錄,中國社會階層結(jié)構現(xiàn)狀,社會階層固化現(xiàn)象,社會階層沖突的原因及解決路徑,社會分化與階層結(jié)構變動的影響,1.中國社會階層結(jié)構現(xiàn)狀,1.1 建國以來我國社會階層演變,1.2當代中國社會階層結(jié)構趨于多元化,原來的“兩個階級一個階層”結(jié)構發(fā)生了分化。一些新的社會階層逐漸形成。中國社會科學院“當代中國社會結(jié)構變遷研究”課題組撰寫的《當代中國階層研究報告》，提出了以

2、職業(yè)分類為基礎，以組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有狀況為標準來劃分社會階層的理論框架，把我國現(xiàn)階段社會劃分為十大階層：國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層,社會階層結(jié)構趨于多元化的表現(xiàn)：,,,1.工人階層分化：經(jīng)濟體制的改革使得工人階級逐漸分化，不同行業(yè)的工人因其職業(yè)性質(zhì)的差異而導致其階級歸屬感和階

3、級意識的明顯差異；2.農(nóng)民階層分化：經(jīng)濟利益有了較大幅度的的提升,但政治利益地位沒有大的變動,與“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎”一致,農(nóng)民階層的利益地位依然處在社會的中下層；3.農(nóng)民工階層：社會轉(zhuǎn)型中的特有群體，待遇較低，子女教育問題，農(nóng)民工的市民化進程；4.私營企業(yè)主階層壯大：適應生產(chǎn)力發(fā)展，國家政策鼓勵，逐漸壯大。既是中產(chǎn)階層的重要組成部分,也是引發(fā)權錢交易現(xiàn)象的一大推動力量；5.特權階層問題凸顯：掌握和支配了利益資源的階級

4、和群體，主動和優(yōu)勢地位,1.3 社會階層結(jié)構從金字塔型走向橄欖型,,,我國社會階層正朝著現(xiàn)代化社會階層結(jié)構轉(zhuǎn)變： 第一，社會結(jié)構中的中下層逐步縮小。 第二，社會中間階層已經(jīng)出現(xiàn)并且形成一支獨特的力量。,2.社會階層固化現(xiàn)象,,,目前我國的社會人口流動率很高，但階層流動率卻很低，主要原因是制度和體制沒有及時改革和創(chuàng)新。 改革前戶口制度、人事檔案制度等極大地阻礙了社會流動。90年代以后，由權力資源、經(jīng)濟資源屏障、文化資源屏障和工

5、作機會屏障構成的新的結(jié)構性屏障開始形成，階層之間的流動機會大大減少。 中下階層持久的社會地位固定化很容易導致底層社會不滿情緒的積蓄、階層意識和沖突意識的不斷強化。 當社會流動的路徑完全被堵塞時，可能成為引起社會不穩(wěn)定的最重要原因。,3.社會分化與階層結(jié)構變動的影響,3.1 沖突與和諧的關系（1）和諧與沖突共存（2）沖突對社會的正面功能3.2 階層沖突的原因及認識（1）階層利益具有差異。貧富差距懸殊 、日益明顯的相對剝

6、奪感 、新階層的出現(xiàn)和階層意識的強化 、意識形態(tài)對階層的詮釋滯后、利益表達渠道堵塞——信訪制度的缺陷與人民代表制的不足 、社會階層之間的流動性不強等（2）階層和階級之間有利益沖突被大多數(shù)人所認可。,3.社會分化與階層結(jié)構變動的影響,3.3現(xiàn)階段階層主要沖突：（1）國家和社會管理階層與其他階層的沖突 與下層民眾的沖突：在目前我國的社會矛盾中，相當數(shù)量是發(fā)生在基層，加重了黨群矛盾、官民矛盾，使得本來已經(jīng)社會矛盾進一步被激化 與

7、私營企業(yè)主的沖突 ：私營企業(yè)主、個體老板等人群是權力尋租的主要對象；每一個有審批權、檢查權的部門都有一套“潛規(guī)則”，都有自己的“專車道” ；不少中小企業(yè)老板開始積極尋求政治地位，參政議政熱情明顯升溫，對人大代表、政協(xié)委員的身份也更為看重。這是尋求政治身份的保護,3.社會分化與階層結(jié)構變動的影響,3.3現(xiàn)階段階層主要沖突：（2）私營企業(yè)主與農(nóng)民工兩個新階層之間的沖突 勞資關系已成為中國最基本的社會關系。 “穩(wěn)定壓倒一切”遏制

8、了勞資矛盾的公開化和擴大化，但同時也助長 了強勢群體恃強凌弱。 “拖欠農(nóng)民工工資”的現(xiàn)象遍及全國。2004年中華全國總工會做過統(tǒng)計：截至2003年底，全國共拖欠農(nóng)民工工資高達1000億元。 經(jīng)濟最發(fā)達的地方，往往是惡性件爆發(fā)最多的地方；經(jīng)濟增長最快 的領域，往往是利益沖突最尖銳的領域。 勞資沖突往往是最容易直接引爆社會沖突的導火線。,4.產(chǎn)生社會階層沖突的原因,,,4.1 貧富差距懸殊 鄧小平同志1993年9

9、月16日說：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題?！睅缀跛嘘P于收入和財富分配的實證研究都表明，中國社會的貧富差距十分懸殊，這已成為國際上公認的事實。 貧富差距懸殊的具體表現(xiàn)：基尼系數(shù)過大、階層差距日益拉大、城鄉(xiāng)差距顯著擴大 4.2 日益明顯的相對剝奪感許多學者的研究表明，面對改革中出現(xiàn)的社會不公，很多人產(chǎn)生了一種被剝奪和地位不平等的感覺。一些階層的相對剝奪感甚至絕對剝奪感有所增強，這在工人

10、階層和農(nóng)業(yè)勞動者階層中體現(xiàn)得最為突出。 地位越高的階層，認為他們現(xiàn)在的生活“好了許多”的比例越高，而地位越低的階層，有相似看法的人比例越少。與此相對應的是，地位越高的階層中認為現(xiàn)在生活變壞的比例越低，地位越低的階層中承認生活變壞的比例要高出許多。,,,4.3 新階層的出現(xiàn)和階層意識的強化 階層意識指的是個人對社會不平等狀況及其自身所處的社會經(jīng)濟地位的主觀意識、評價和感受。 新階層的出現(xiàn)，打破了原來的力量均勢，提出了新的

11、要求，他們顯然不滿足于他們在現(xiàn)行體制中的地位和權利。4.4 意識形態(tài)對階層的詮釋滯后 任何社會都需要有一套意識形態(tài)和社會輿論來解釋社會分層中的不平等現(xiàn)象理由，以便讓人們接受自己所處的社會階層。目前中國社會缺乏一套意識形態(tài)和社會輿論來解釋社會分層體系，從而導致社會緊張。,,,4.5 利益表達渠道堵塞—信訪制度的缺陷與人民代表制的不足 信訪制度存在如下缺陷： 1、信訪制度不能依法立案，反而進一步誘發(fā)官民

12、沖突； 2、由于地方政府的信訪部門事實上沒有能力解決當?shù)匕l(fā)生的各種問題，逼得民眾只能越級上訪，導致中央信訪部門的接待壓力越來越大； 3、信訪立案機率非常低，而信訪解決率就更低； 4、中央政府提出信訪責任追究制，結(jié)果卻在各級政府之間意外地生成了一個自上而下的畸形機制。 5、信訪制度與法治建設存在著制度性矛盾。本來應該通過法律訴訟解決的民間申訴，并不能通過信訪加以解決，也不應該用信訪制度來替代司

13、法程序。以上情形最終將導致人們對信訪制度的信任危機，弱勢群體對這種利益表達途徑漸漸望而卻步，不得不轉(zhuǎn)而尋求其他更為有效的表達方式。,,,人民代表大會制度在體現(xiàn)階層利益上的不足 ： 1、各級人大代表不能完全真正代表選民利益； 2、人大代表名額的不能充分地反映階層之間的利益均勢原則； 3、人大代表的權力極為有限，他們的權限仍不足以對政府部門實行有效的監(jiān)督。 4、選民對人大代表無法有效地監(jiān)督，因

14、此人大代表事實上并不是民眾利益的代言人。各級人大代表在利益驅(qū)動下就可能與強勢階層結(jié)成利益同盟。近年來，人大代表的權力尋租現(xiàn)象屢見報端。 由于正式的利益表達渠道存在種種缺陷，中國的弱勢群體通過這些途徑來表達自己的利益訴求時，或者求告無門，或者代價高昂而收效甚微，因此他們就可能對這些利益表達渠道表示懷疑甚至加以否定，轉(zhuǎn)而尋求其他表達方式，比如集體上訪、甚至非正式地組織對抗等危險的方式。,5.解決社會階層沖突的可能路徑,,

15、,消除社會各階層之間的政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面權利上的不平等；縮小社會各階層的貧富差距；構建社會各階層間既競爭又合作的關系。1、保證社會各階層在基本權利上的平等 一是保障遷徙自由權和公平報酬權。 二是保障平等受益權2、縮小貧富差距在調(diào)查階層之間最大的差別時，排在前6位的依次是“金錢財富”、“權力”、“社會地位”、“教育水平”、“消費水平”和“住房”?！敖疱X財富”超越了“權力”被列在首位，它既表明了一種社會的追求，也表

16、明了各階層的差距的根本。 一是防止出現(xiàn)貧困代際傳遞。 二是建立階層利益的整合機制,5.解決社會階層沖突的可能路徑,,,3、加強社會各階層之間的流動 當社會階層之間流動的通道被各種各樣的壁壘，譬如“行業(yè)”、“職業(yè)”、“單位”、“戶籍”和“地區(qū)”等等分割和阻隔時，不公平和不穩(wěn)定也會愈演愈烈。 能增加社會穩(wěn)定性的是各階層之間的流動 4、擴大中等收入者的比例 我國的中間階層已經(jīng)產(chǎn)生，但尚未成為社會階層結(jié)構

17、中的主體力量。要逐步形成在社會階層結(jié)構上，中間階層占絕對優(yōu)勢的格局，促成社會階層結(jié)構由現(xiàn)階段的金字塔型向橄欖型轉(zhuǎn)變。5、進一步推進政治體制改革，擴大各階層有序的政治參與,5.解決社會階層沖突的可能路徑,,,5、進一步推進政治體制改革，擴大各階層有序的政治參與 各階層都有著強烈的利益表達和政治參與的愿望，為了適應這一要求，就要對現(xiàn)存政治參與的制度、渠道、形式、結(jié)構進行優(yōu)化。 6、促使企業(yè)家承擔社會道德責任 勞資關系的緊