財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的若干問題的研究.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和建立公共財(cái)政構(gòu)想的提出，中國財(cái)政改革進(jìn)入了以財(cái)政支出管理改革為重點(diǎn)的新階段，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政支出效率是中國財(cái)政管理改革一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。從1999年下半年開始，中國政府開始推進(jìn)以預(yù)算管理制度改革為主要內(nèi)容的財(cái)政支出管理改革。由于財(cái)政支出管理制度改革涉及面廣，情況復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，不可能畢其功于一役，因此應(yīng)該堅(jiān)持漸進(jìn)式改革原則，積極探索，充分試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，建立一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理科學(xué)、公開透明、

2、注重效率的財(cái)政支出管理新體制，最終建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財(cái)政框架。 調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是現(xiàn)在理論界十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，也是今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政改革和發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。它不是權(quán)宜之計(jì)，而是治本性措施，是從根本上緩解財(cái)政收支矛盾的有效辦法。有鑒于此，本文擬從理論、實(shí)踐、政策的結(jié)合上，就調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的若干問題進(jìn)行探討和分析，并指出支出管理制度的改革和創(chuàng)新是確保支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要條件，為進(jìn)一步深化

3、這方面的研究和完善國家宏觀政策調(diào)控提供參考。 財(cái)政改革在中國經(jīng)濟(jì)體制改革中具有舉足輕重的地位。從一定意義上講，財(cái)政支出改革比財(cái)政收入改革更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨。加快改革財(cái)政支出管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高支出效率，已經(jīng)成為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架的重要內(nèi)容，也是今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政理論研究和實(shí)際工作的重點(diǎn)。 本文立足我國國情，按照建立公共財(cái)政框架的總體方向，認(rèn)真研究新形勢下調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的