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1、在內(nèi)部各法人企業(yè)紛紛建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度與有效公司治理結(jié)構(gòu)的大背景下,內(nèi)部審計(jì)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式已經(jīng)日益為電力企業(yè)集團(tuán)管理當(dāng)局所重視。本文圍繞如何對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)加以改進(jìn)和完善這一中心議題,從內(nèi)部審計(jì)存在和發(fā)展的理論體系、組織體系及運(yùn)作機(jī)制等三方面展開(kāi)論述,試圖為電力企業(yè)集團(tuán)更好地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作提供理論上的支撐與實(shí)務(wù)上的借鑒。 文章分為四個(gè)部分,各部分內(nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn)如下: 第一部分,導(dǎo)論。通過(guò)對(duì)電力企
2、業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展歷程的簡(jiǎn)要回顧,提出當(dāng)前對(duì)電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)加以改進(jìn)和完善的必要性和研究該課題的重要意義。 第二部分,探討在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論、公司治理結(jié)構(gòu)理論及內(nèi)部控制理論等理論的指導(dǎo)下,如何建立適合電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的理論體系。筆者從電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的定義、動(dòng)因、性質(zhì)、目標(biāo)、職能、作用、范圍及重點(diǎn)等方面加以明確,對(duì)相關(guān)理論描述進(jìn)行創(chuàng)新,使其成為一個(gè)完整的體系。 第三部分,從領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形式、組織框架及人員的
3、配備及管理等四個(gè)方面探討作為內(nèi)部審計(jì)職能物質(zhì)載體的內(nèi)部審計(jì)組織體系的構(gòu)建與完善。筆者從電力企業(yè)集團(tuán)的組織特征出發(fā),提出內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇行政隸屬于董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、職能隸屬于監(jiān)事會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式,集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織形式,并設(shè)計(jì)出電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的組織框架圖。 第四部分,筆者嘗試從獨(dú)特的視角—即決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化機(jī)制、反饋機(jī)制、制約機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制等幾個(gè)方面來(lái)探討電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)達(dá)成有效運(yùn)行的途徑。
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