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文檔簡介
1、【行政管理畢業(yè)論文】淺談公務員的依法行政能力問題摘要:依法行政就是國家各級行政機關和公務員在行使行政權力、管理社會公共事務必須由法律授權并依照法定權限和程序,不失職,不越權,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。具體來說,依法行政就是要從嚴治政,建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。它的基本要求包括:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。簡而言之,法律是行政機關據(jù)以活動和人們對該活動進行評判的標準,依法行政要求公共行
2、政權力的取得必須由法律設定;公共行政權力的行使必須嚴格依照法律;公共行政違法必須承擔相應的法律責任。關鍵詞:行政權力公務員公務員依法行政能力,是指行政機關工作人員依據(jù)依法行政的基本原則,按照法定職責及權限實施行政行為并承擔相應行政責任的能力。此外,一些學者認為,依法行政的過程中也應該包括公務員草擬行政法規(guī)和樹立依法行政理念等環(huán)節(jié)。因此,公務員依法行政能力就是指公務員應當具備的法律素養(yǎng)并表現(xiàn)為運用法律處理行政事務的水平。公務員要有較強的法
3、律意識、規(guī)則意識、法制觀念;要忠實遵守憲法、法律和法規(guī),按照法定的職責權限和程序履行職責、執(zhí)行公務;要準確運用與工作相關的法律、法規(guī)和有關政策;要依法辦事,準確執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不以權代法;要敢于同違法行為作斗爭,維護憲法、法律尊嚴。一公務員依法行政能力提升的意義公務員依法行政能力的強弱直接決定行政機關依法行政的水平。因此,提升公務員依法行政觀念和能力,勢在必行。續(xù)健康發(fā)展。因此,提高公務員個人的能力,特別是依法行政能力,是建設
4、法治政府,實現(xiàn)依法行政的關鍵性因素。(三)應對市場經濟發(fā)展和參與全球化競爭的需要我國的市場經濟發(fā)展是在政府和市場雙重作用下進行的,政府對市場的發(fā)展起著指導和宏觀調控的作用,這就需要代表國家行使行政管理職能的公務員具備相應的依法行政能力,從而保證各種政策執(zhí)行到位。另外,全球化的浪潮已經席卷世界各地,我國市場經濟的發(fā)展也面臨著經濟全球化的競爭的沖擊,而在這一進程中,首當其沖的便是政府。我國要在全球化競爭中爭取主動權,能夠維護自身利益,保證我
5、國經濟、政治、文化的健康、可持續(xù)發(fā)展就必須提升政府及公務員的管理能力。當前我國政府部門和公務員的依法行政能力仍存在不足之處,使我國在國際競爭中處于被動的地位,要改變這種局面,首要的任務就是必須提升政府和公務員的依法行政能力,唯有如此,才能在全球化競爭中維護國家的合法權益和公民的個人合法利益。(四)轉變政府職能、提高黨的執(zhí)政水平的需要在市場經濟條件下,政府不再是市場的領導者,而是市場活動的參與者和協(xié)調者。在這種情況下,轉變政府職能就要求政
6、府樹立有限行政觀,變管制型政府為服務型政府,這就決定了公務員在從事行政工作時要在法律、法規(guī)的范圍內進行,保證依法行政,做到權責統(tǒng)一,真正做到服務于民。因此,提高公務員的依法行政能力是實現(xiàn)政府和市場優(yōu)化組合的前提條件,是轉變政府職能的客觀要求。在我國,中國共產黨作為我國的執(zhí)政黨,是領導社會主義改革和建設的領導核心。廣大的公務員必須在黨的管理和統(tǒng)一領導下,對國家進行經濟和社會事務各個方面的進行管理和相應的政策執(zhí)行,因此,公務員能力水平直接決
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