統(tǒng)一管制性城市土地儲備的相關(guān)問題研究.pdf

1、本著完善土地儲備制度，加強土地管理的目的，論文對統(tǒng)一管制性城市土地儲備機構(gòu)（以下簡稱統(tǒng)一土地儲備機構(gòu)）的構(gòu)建及運作進行了研究，論文主要涉及了理論性分析、融資體系設計、風險發(fā)現(xiàn)和防范幾個方面的內(nèi)容。 首先，論文從當前國內(nèi)外土地儲備現(xiàn)狀出發(fā)，研究了土地儲備的作用，和國內(nèi)土地儲備存在問題，提出統(tǒng)一土地儲備機構(gòu)的組建設想，并利用土地供求理論、交易成本理論和資源配置與市場失靈理論等原理對統(tǒng)一土地儲備機構(gòu)組建的必要性進行了探討。認為組建統(tǒng)一

2、土地儲備機構(gòu)有利于解決土地儲備中的融資問題，有利于提高土地儲備效率。 其次，論文對統(tǒng)一土地儲備機構(gòu)的融資方法和運行模式進行了系統(tǒng)研究。通過分析當前土地儲備部門的融資現(xiàn)狀和存在的問題，指出在現(xiàn)實經(jīng)濟狀態(tài)下，要解決土地儲備運營中的資金問題，統(tǒng)一土地儲備機構(gòu)應構(gòu)建內(nèi)外兼?zhèn)涞娜谫Y體系，一方面要尋求財政支持，大力增強土地儲備機構(gòu)的銀行貸款融資能力；另一方面要積極利用外部資本市場，通過信托、企業(yè)債券、抵押債券、BT等方式進行融資。在此基礎(chǔ)上

3、，論文對上述各種融資方式進行流程設計。 最后，論文對統(tǒng)一土地儲備機構(gòu)運營過程中存在的風險進行分析，找出其風險成因，從內(nèi)部和外部層次對土地儲備機構(gòu)的風險進行分類，研究各種風險的特點，并提出相應的風險防范措施，如完善投融資體系，了解經(jīng)濟環(huán)境、城市總體規(guī)劃和地區(qū)詳細規(guī)劃，加快土地立法等。接著，作者利用層次分析法對上述五種措施的重要性進行評估步驟設計。 本論文是建立在重慶市地產(chǎn)集團可行性研究的基礎(chǔ)上，其觀點是結(jié)合當前土地儲備現(xiàn)狀