食品衛(wèi)生監(jiān)督信息卡及相關(guān)說明

1、《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由及適用說明,2009.11,食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。用于

2、食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,《食品安全法》用語的含義,用于

3、食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。保質(zhì)期，指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。,

4、杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,《食品安全法》用語的含義,1、適用說明 （1）適用范圍是違反《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第一款的規(guī)定未取得餐飲服務(wù)許可而從事餐飲服務(wù)活動的行為。（★全市統(tǒng)一口徑：無證、許可證過期、偽造、涂改、出借許可證可以適用，超范圍經(jīng)營需等相關(guān)規(guī)范出臺后納入） （2）貨值金額指的是所經(jīng)營的“食品”的貨值金額（★區(qū)別于違法所得的概念

5、，邏輯上貨值金額應(yīng)大于違法所得，在日常的調(diào)查中應(yīng)增加該項內(nèi)容的詢問，及注意詢問技巧，可以是一個概數(shù)），食品的范圍依照《食品安全法》第九十九條（★食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品）確定。 （3）各罰種必須體現(xiàn)，包括沒收、罰款（缺一不可）。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)活動

6、案,2、違法條款 《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第一款 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。 3、處罰依據(jù)條款 《中華人民共和國食品安全法》第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得（★建議能查實多少認定多少，如果是通過詢問認定，需要3人以

7、上一致，或者通過采集收入登記、票據(jù)等證據(jù)）、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,,4、處罰內(nèi)容 （1）沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違

8、法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品； （2）違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,,1、適用說明 （1）適用范圍是違反《中華人民共和國食品安全法》第二十八條規(guī)定的行為。 （2）在處罰時應(yīng)當根據(jù)具體違法行為分別依據(jù)第八十

9、五條、八十六條進行處罰； （3）多項違法行為如均屬八十五條（或八十六條）中所列情形之一的，用八十五條（或八十六條）處罰時不用對多項行為分別裁量，但應(yīng)分別累加貨值金額，并根據(jù)貨值金額確定處罰金額； （4）對于第二十八條第（二）項規(guī)定“其它危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品完全標準限量的食品”范圍應(yīng)當從嚴把握，對于大腸菌群等不宜依據(jù)該項處理；（如要處罰可以牽強的引用：①第八十六條第一款第（一）項，但需要有詢問筆錄配套使用，蕭山所的經(jīng)

10、驗；②按照本條第（5）項） （5）對于經(jīng)營第二十八條第（十一）項“其他不符合食品安全標準或者要求的食品”，沒有直接的處罰條款，但可依據(jù)《食品安全法》第八十五條第（十）項的立法含義，先責令經(jīng)營企業(yè)停止經(jīng)營該食品，消除食品危害；視經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行情況決定是否依據(jù)第八十五條第（十）項處罰。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品案,2、違法條款 《中

11、華人民共和國食品安全法》第二十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品： 　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品； 　?。ǘ┲虏⌒晕⑸铩⑥r(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品； 　?。ㄈI養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； 　?。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污

12、穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； 　?。ㄎ澹┎∷馈⒍舅阑蛘咚酪虿幻鞯那?、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品； 　　（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； 　?。ㄆ撸┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品； 　?。ò耍┏^保質(zhì)期的食品； 　?。ň牛o標簽的預包裝食品； 　　（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（ 河豚魚可牽強歸入此項）　?。ㄊ唬┢?/p>

13、他不符合食品安全標準或者要求的食品。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,3、處罰依據(jù)條款 第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍

14、以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證： 　 （一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品； 　 （二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品； 　 （三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； 　 （四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不

15、潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； 　 （五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品； 　 （六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； 　 （七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品； 　 （八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

16、 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,3、處罰依據(jù)條款 第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： 　（一）經(jīng)營被包裝材料、容

17、器、運輸工具等污染的食品； （二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑； 4、處罰內(nèi)容 （1）沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品； （2）違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款（貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款

18、）； （3）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 （1）安排患有《中華人民共和國食品安全法》第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的行為； （2）所列疾病以《中華人民共和國食品安全法實施條例》（簡稱《實施條例》）第二十三條第一款確定，尤其應(yīng)當注意“病毒性肝炎”的范圍（沒有攜帶者的概念）

19、； （3）未取得健康證明的，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)不能處罰。2、違法條款 （1）《中華人民共和國食品安全法》第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

20、 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,違反從業(yè)人員健康管理制度案,2、違法條款 （2）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十三條第一款 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾

21、病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。3、處罰依據(jù)條款 《中華人民共和國食品安全法》第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： （七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。 4、處罰內(nèi)容 （1）警告； （2）拒不改正的

22、，處二千元以上二萬元以下罰款； （3）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 （１）適用范圍是未建立并遵守查驗記錄制度或進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件的行為；?。ǎ玻┳⒁庠摋l款涉及的違法行為與《實施條例》第三十一條第一款規(guī)定行為的異同。2、違法條款 《中華人民共和國食品安全法》第三十九

23、條 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當查驗 供貨者的許可證和食品合格的證明文件。 　 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。 　 食品進貨查驗記錄應(yīng)當真實，保存期限不得少于二年。 　 實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的 許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

24、 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,違反食品索證管理規(guī)定案,3、處罰依據(jù)條款 《中華人民共和國食品安全法》第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： ?。ǘ┪唇⒉⒆袷夭轵炗涗浿贫取⒊鰪S檢驗記錄制度； ?。ㄎ澹┻M貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件；4

25、、處罰內(nèi)容 （1）給予警告； （2）拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款； （3）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 適用范圍是未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品的行為，此處中“規(guī)定”僅限于《食品安全法》中第四十條、四十一條的規(guī)定以及對第四十一條中“等內(nèi)容”的進一步明確規(guī)定。（

26、倉庫中的過期食品適用此條）2、違法條款 （1）《中華人民共和國食品安全法》第四十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 　 （2）《中華人民共和國食品安全法》第四十一條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 　　食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、

27、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或清理庫存食品案,3、處罰依據(jù)條款 《中華人民共和國食品安全法》第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定

28、要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；4、處罰內(nèi)容 （1）給予警告； （2）拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款； （3）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 （1）適用范圍是食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品的行為； （2）依據(jù)八十六條對此行為處罰應(yīng)當與八十六條其它行為的

29、處罰分別裁量并罰。2、違法條款 《中華人民共和國食品安全法》第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,違反規(guī)定在食品中添加藥品案,3、處罰依據(jù)條款 《中華人民共和國食品安全法》第八十六條 違反本法規(guī)定，

30、有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： 　 （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。4、處罰內(nèi)容 （1）沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等

31、物品； （2）違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款； （3）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 （1） 適用范圍是食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或

32、者停止經(jīng)營的； （2）食品安全標準依據(jù)《食品安全法》包括國家、地方、企業(yè)標準三類，適用第八十五對該種行為處罰時應(yīng)當與八十五條其它行為的處罰并罰。2、違法條款 《中華人民共和國食品安全法》五十三條第四款 食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

33、 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,拒不召回或停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品案,3、處罰依據(jù)條款 《中華人民共和國食品安全法》第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷

34、許可證： （十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。 4、處罰內(nèi)容 （1）沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品； （2）違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款； （3）情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

35、 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 （1）適用范圍是發(fā)生食品安全事故后事故單位未按要求進行處置、報告或毀滅證據(jù)的行為； （2）此處的“未按要求”中的“要求”不僅限于《食品安全法》及《實施條例》，具有法律效力的強制性要求均應(yīng)涵蓋。2、違法條款 （1）《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當立即予以處置，防止事故擴大。事

36、故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。 第四款 任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。 （2）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第四十三條　發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

37、 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,發(fā)生食品安全事故后未按要求進行處置、報告或毀滅證據(jù)案,3、處罰依據(jù)條款 （１）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十條　發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。 （２）《中華人民共和國食品安全法》第八十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的

38、，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。4、處罰內(nèi)容 （1）警告； （2）毀滅有關(guān)證據(jù)的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款； （3）造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明

39、 食品生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化未按要求處理的行為，嚴重后果可以是物質(zhì)性的也可以是非物質(zhì)性的，具體可參照“情節(jié)嚴重”情形認定。2、違法條款 《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十一條第一款　食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要重

40、新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,食品生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化未按要求處理案,3、處罰依據(jù)條款 （1）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。 （2

41、）《中華人民共和國食品安全法》第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。4、處罰內(nèi)容 （1）警告； （2）造成嚴重后果的，依照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定給予處

42、罰。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 （１）適用范圍是餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的行為； （２）具體違法行為既能依據(jù)《食品安全法》第八十七條又能依據(jù)第八十六條處理的，根據(jù)上位法優(yōu)先及從輕原則（有利于當事人），優(yōu)先適用八十七條處理。2、違法條款 《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十一條第一款　餐

43、飲服務(wù)提供者應(yīng)當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,未按規(guī)定制定、實施原料采購控制要求案,3、處罰依據(jù)條款 （1）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十六條第一款　餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。 （2）《中

44、華人民共和國食品安全法》第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。4、處罰內(nèi)容 （1）沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原

45、料等物品； （2）違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款； （3）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 （１）適用范圍是未按規(guī)定檢查待加工的食品及原料或發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的行為；

46、 （２）適用該條處罰應(yīng)當把握“待加工”的含義及證據(jù)的采集。（待加工食品指食品生產(chǎn)加工區(qū)的食品，原料倉庫除外，從粗加工開始到菜肴上桌）2、違法條款 《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十一條第二款 餐飲服務(wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,

47、未按規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用案,3、處罰依據(jù)條款 （1）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十六條第二款 餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。 （2）《中華人民共和國食品安全法》第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)

48、主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。4、處罰內(nèi)容 （1）警告； （2）拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款； （3）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 （1）適用范圍是餐飲服務(wù)提供企業(yè)未

49、依照《中華人民共和國食品安全法實施條例》規(guī)定定期維護、清洗、校驗設(shè)施、設(shè)備的行為；（ ★注意適用范圍必須是餐飲服務(wù)提供企業(yè)，而并非涵蓋全部的餐飲服務(wù)提供者） （2）違法行為認定的核心是有無“定期”維護、清洗、校驗。 （★注意點：“定期”的界定，一方面可以參考企業(yè)自身的制度，另一方面可以用衛(wèi)生監(jiān)督意見書給予明確） 舉例：冷菜間凈水器慮芯不及時更換，冰箱內(nèi)食品原料亂放，血水很多等等2、違法條款 《中

50、華人民共和國食品安全法實施條例》第三十二條第一款 餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)當定期維護食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗設(shè)施、設(shè)備案,3、處罰依據(jù)條款 （1）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十七條　有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：

51、 （五）餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本條例（《中華人民共和國食品安全法實施條例》）第三十二條第一款規(guī)定定期維護、清洗、校驗設(shè)施、設(shè)備的； （2）《中華人民共和國食品安全法》第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。4、處罰內(nèi)容 （1）責令改正，給予警告； （2）拒不改正的，處二千元

52、以上二萬元以下罰款； （3）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 （1）未按要求對餐具、飲具進行清洗、消毒或使用未經(jīng)清洗消毒的餐具的行為。具體違法行為可表現(xiàn)為：（1）“未按照要求清洗、消毒”，可從清洗、消毒效果上判斷（ ★ 一方面可以通過抽檢監(jiān)測結(jié)果，另一方面可以通過感官性狀判斷加詢問筆錄），也可從

53、清洗、消毒設(shè)施設(shè)備及操作過程上判斷；（ ★ 有無設(shè)備，設(shè)備運轉(zhuǎn)情況等加詢問筆錄）（2）“使用未經(jīng)清洗消毒的餐具”，待使用（保潔柜內(nèi)、打荷臺上、冷菜間等處存放）應(yīng)當視為使用。 （2）法條引用方面，可僅引用《實施條例》的違法條款與處罰條款。2、違法條款 （1）《中華人民共和國食品安全法》第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合食品安全標準，并符合下列要求： （五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當洗凈、

54、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當洗凈，保持清潔； （2）《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十二條第一款餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,未按規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具案,3、處罰依據(jù)條款 （1）《中華人民共和國食品安全法實

55、施條例》第五十七條　有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：　　 （六）餐飲服務(wù)提供者未依照《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。 （2）《中華人民共和國食品安全法》第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)

56、，直至吊銷許可證。4、處罰內(nèi)容 （1）責令改正，給予警告； （2）拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款； （3）情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 《食品安全法》衛(wèi)生行政處罰案由,1、適用說明 醫(yī)療機構(gòu)未按照條例第八條規(guī)定報告有關(guān)疾病信息的，針對特定主體“醫(yī)療機構(gòu)”，罰種限于“警告”。2、違法條款 《中華人

57、民共和國食品安全法實施條例》第八條第一款　醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。3、處罰依據(jù)條款 《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五十九條　醫(yī)療機構(gòu)未依照本條例第八條規(guī)定報告有關(guān)疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告。4、處罰內(nèi)容　 警告。,杭州市江干區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所