中國企業(yè)年金制發(fā)展問題研究.pdf

1、企業(yè)年金一般被定義為在國家有關法規(guī)指導下，以企業(yè)為主體建立的，旨在為其職工提供一定程度退休收入保障的保險計劃。企業(yè)年金在歐洲國家一般稱之為職業(yè)年金。美國則稱之為“私人養(yǎng)老金計劃”。 世界各國實踐表明，面對社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變遷和日益迫近的老齡化危機，僅僅以國家基本養(yǎng)老保險為單一支柱的養(yǎng)老保險制度難以解決日益復雜的養(yǎng)老問題，由“單一支柱”向“多支柱”養(yǎng)老保險體系的轉(zhuǎn)變勢在必行。尤其在20世紀70年代，石油危機引發(fā)了經(jīng)濟衰退，出現(xiàn)了高

2、失業(yè)率和高通貨膨脹率，原先的社會保障體系失去了必要的經(jīng)濟支撐。因此，各國在檢討原先的社保政策后，先后進行了調(diào)整和改革，越來越傾向于構(gòu)筑多支柱的混合養(yǎng)老保險體系。20世紀90年代以來，以世界銀行為代表的國際組織以及經(jīng)濟學家們提出了養(yǎng)老保險的“三支柱”理論，即國家舉辦的基本養(yǎng)老保險稱為第一支柱，由企業(yè)建立的補充養(yǎng)老保險稱為第二支柱，個人儲蓄(投資)性養(yǎng)老保險稱為第三支柱。企業(yè)年金制開始納入到養(yǎng)老保險制度的范疇。 我國的企業(yè)年金制是從

3、企業(yè)補充養(yǎng)老保險逐步演變過來的，1991年《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》提出了建立基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系的改革目標，這標志著作為第二支柱的中國企業(yè)年金制正式啟動。企業(yè)年金歷經(jīng)十幾年的發(fā)展，有了相當?shù)姆e累，運作格局也發(fā)生了根本性的變化。尤其是2004年以來，一系列企業(yè)年金法規(guī)、制度的出臺，為企業(yè)年金的發(fā)展提供了制度基礎。但是，從總體上而言，企業(yè)年金制建設還是嚴重滯后的，發(fā)

4、展比較緩慢，存在很多的問題，作為養(yǎng)老保險的支柱功能無法顯現(xiàn)，遠遠不能滿足我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要。 本文注重理論聯(lián)系實際，采用宏觀分析和微觀研究相結(jié)合的方法，運用經(jīng)濟學、金融學、保險學、管理學等學科的基本理論，對企業(yè)年金改革的最新進展和亟待解決的問題進行了客觀的分析，并提出了一些切實可行的解決辦法。 全文由五章組成。 第一章導論，首先介紹選題的背景，其次是對國內(nèi)研究現(xiàn)狀進行綜述；最后，說明了文章的研究方

5、法和研究內(nèi)容。 第二章是對企業(yè)年金制的概述，首先筆者科學界定了企業(yè)年金的內(nèi)涵，并分析了其特征；然后列舉了建立企業(yè)年金的各種理論依據(jù)；最后闡述了國外企業(yè)年金的發(fā)展歷程。 第三章描述了我國企業(yè)年金制發(fā)展的進程和存在的問題。首先，筆者評述了我國企業(yè)年金制的發(fā)展進程，然后根據(jù)2004年以來我國企業(yè)年金發(fā)展的最新進展，筆者從制度設計、實施主體和外部環(huán)境三大方面對我國企業(yè)年金現(xiàn)存問題做出了詳盡的分析。 第四章介紹了世界各國(