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1、體制事實(shí)上是一種界定主體行為的權(quán)利結(jié)構(gòu),其變遷是社會(huì)主體的理性行為的結(jié)果,而主體理性行為的依據(jù)是其利益的變化,所以將轉(zhuǎn)型看作是利益驅(qū)動(dòng)下的權(quán)利結(jié)構(gòu)變化就是順理成章的事了。從這個(gè)角度研究轉(zhuǎn)型還可以對(duì)主體轉(zhuǎn)型中不同領(lǐng)域和不同階段態(tài)度的差異進(jìn)行客觀的認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō),當(dāng)前的轉(zhuǎn)型需要完成兩方面的權(quán)利結(jié)構(gòu)變化:一方面為國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的權(quán)利結(jié)構(gòu)中退出的過(guò)程;另一方面為權(quán)利在一般的社會(huì)主體間進(jìn)行重新配置的過(guò)程。 當(dāng)權(quán)利結(jié)構(gòu)的變化同主體
2、的利益相悖時(shí),主體就會(huì)對(duì)這種制度變遷進(jìn)行抵制,建國(guó)后由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的人民公社化遭到農(nóng)民各種形式的抵制就是一個(gè)例子;當(dāng)權(quán)利結(jié)構(gòu)的變化同主體的利益一致時(shí),主體就會(huì)采取合作,同樣是土地制度,70年代末期當(dāng)農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制符合國(guó)家利益時(shí),就獲得了國(guó)家的支持。 轉(zhuǎn)型過(guò)程中的制度是一種過(guò)渡性制度安排,其變遷的動(dòng)力來(lái)自于這種制度安排所造成的主體間的利益沖突,各種主體不斷維護(hù)自身利益的過(guò)程就形成體制的轉(zhuǎn)型過(guò)程。從改革開(kāi)放以后國(guó)有企業(yè)
3、的產(chǎn)權(quán)改革所采取的一系列措施可以清晰地看出國(guó)家或企業(yè)不斷試圖維護(hù)自己利益的行動(dòng)。 國(guó)家從權(quán)利結(jié)構(gòu)中的退出基本是符合國(guó)家和一般主體利益的,所以進(jìn)行比較順利,而權(quán)利在一般社會(huì)主體間重新配置的過(guò)程就很難符合各方面的利益,容易引起各方間的利益沖突,所以進(jìn)展比較慢。當(dāng)權(quán)利結(jié)構(gòu)的變化會(huì)引起各群體出現(xiàn)利益沖突時(shí),國(guó)家往往對(duì)既得利益者進(jìn)行保護(hù)或補(bǔ)償,在一些領(lǐng)域的改革中,這樣做能權(quán)利結(jié)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)的方式實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)地變化,而在另一些領(lǐng)域中,這樣做的結(jié)果
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