中國電信業(yè)改革的路徑分析.pdf

1、電信產(chǎn)業(yè)在其誕生不久，就因?yàn)樽陨硭哂械娘@著的規(guī)模效益和網(wǎng)絡(luò)特性，而被認(rèn)為是基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)或公共事業(yè)。20世紀(jì)80年代以來，一場開放電信競爭的自由化浪潮席卷全球，中國電信業(yè)的改革趨勢也不可避免。但是，中國電信的改革有著其特殊的制度變遷背景，與成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家相比，中國經(jīng)濟(jì)制度變遷的初始狀態(tài)是國有經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕對優(yōu)勢的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，中國改革的最大障礙是行政壟斷而非自然壟斷。與此同時，在中國電信業(yè)改革的過程中，其政企不分、產(chǎn)權(quán)、界定模糊等因素的共同

2、作用下，決定了中國電信業(yè)改革的獨(dú)特路徑。 本論文主要從四個章節(jié)入手，闡述中國電信業(yè)改革的獨(dú)特路徑。 第一章，中國電信業(yè)改革的起點(diǎn)特殊性：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政壟斷，本章節(jié)主要對世界電信業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的壟斷模式、中國電信業(yè)改革前的制度狀態(tài)和改革起點(diǎn)進(jìn)行事實(shí)描述。 第二章，中國電信業(yè)改革過程的特殊性，本章節(jié)通過中國電信業(yè)解制過程中的一系列事實(shí)描述——從引入競爭者聯(lián)通到郵電分營的專業(yè)化壟斷再到“二次分割”的半專業(yè)化壟斷所形

3、成的特殊結(jié)果。 第三章，中國電信業(yè)改革結(jié)果的特殊性：半專業(yè)化壟斷的形成，通過中國電信業(yè)改革的特殊路徑目標(biāo)，與西方國家電信業(yè)解制路徑之比較及成因分析。主要側(cè)重從制度層面，通過制度變遷中路徑依賴、產(chǎn)權(quán)理論及公共選擇理論中的政府“經(jīng)濟(jì)人”動機(jī)和利益集團(tuán)博弈過程的非理性滲透等方面闡述。 第四章，中國電信改革的發(fā)展方向，該章節(jié)主要在總結(jié)電信業(yè)特殊路徑的基礎(chǔ)上，從電信業(yè)發(fā)展方向的幾個方面，如建立多元化的產(chǎn)權(quán)模式，優(yōu)化電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完