我國(guó)環(huán)境審計(jì)的探討.pdf

1、環(huán)境審計(jì)最早產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)70年代初西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)內(nèi)部，后在西方國(guó)家審計(jì)中逐漸占據(jù)重要位置。目前，我國(guó)國(guó)家環(huán)境審計(jì)的理論研究和實(shí)踐工作剛剛起步，尚處于探索階段，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距。在這種背景下，本文通過對(duì)我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀分析，在借鑒國(guó)外環(huán)境審計(jì)的先進(jìn)理論和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境審計(jì)若干基本理論問題進(jìn)行了較為全面的探討，并立足我國(guó)國(guó)情，以政府環(huán)境審計(jì)為主，分析和總結(jié)我國(guó)環(huán)境審計(jì)面臨的難點(diǎn)問題和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出解決問題的對(duì)策。

2、 本文包括四個(gè)部分。 第一部分論述了環(huán)境審計(jì)的產(chǎn)生。本部分首先分析了環(huán)境問題的產(chǎn)生及其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，通過應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，對(duì)環(huán)境問題的本質(zhì)和成因作了分析；然后闡述了環(huán)境審計(jì)的產(chǎn)生基礎(chǔ)，包括理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；接著對(duì)我國(guó)實(shí)行環(huán)境審計(jì)的必然性和可行性進(jìn)行了論證；最后，闡述了環(huán)境審計(jì)的重大意義。 第二部分介紹了我國(guó)開展環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀，并從技術(shù)層面、制度層面、體制層面及其它層面對(duì)我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作的開展存在的問題進(jìn)行了分析

3、，指出了環(huán)境審計(jì)工作存在的不足：審計(jì)的方法和技術(shù)比較落后、缺乏環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則、環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的不健全、缺乏立法的支持以及聯(lián)合審計(jì)開展的不充分等等。 第三部分主要是介紹了國(guó)外環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀，包括加拿大、美國(guó)、荷蘭和最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織等機(jī)構(gòu)在理論研究與實(shí)踐的現(xiàn)狀，進(jìn)而得出我國(guó)開展環(huán)境審計(jì)可以借鑒的一些經(jīng)驗(yàn)。比如：環(huán)境審計(jì)的開展，理論應(yīng)先行、環(huán)境審計(jì)體系設(shè)置應(yīng)以政府審計(jì)為主導(dǎo)、環(huán)境審計(jì)工作應(yīng)結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情、先進(jìn)行試點(diǎn)，再以點(diǎn)帶面

4、逐步推進(jìn)、處理好環(huán)境成本與國(guó)家財(cái)力、審計(jì)滯后與提前介入的關(guān)系等。 第四部分是對(duì)我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作存在的一些問題的對(duì)策與建議，分別是從四個(gè)層面來分析。一、從技術(shù)層面看，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境審計(jì)技術(shù)方法的研究，并逐步推廣績(jī)效審計(jì)，構(gòu)建一套完整合理的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提高審計(jì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立，規(guī)范審計(jì)報(bào)告等等；二、從制度層面看，應(yīng)加緊制定適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)立法工作等；三、在體制層面上，應(yīng)專設(shè)環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)