進口廢紙原料檢驗檢疫風險評估指標體系的建立.pdf

1、目前新傳染病不斷出現(xiàn)，某些老傳染病又死灰復(fù)燃，傳染病的范圍并沒有縮小，事實上在不斷擴大，隨著人口在全球范圍內(nèi)頻繁流動，傳染病病原體被帶到世界各地；隨著全球經(jīng)濟一體化，頻繁流動的物資是公共衛(wèi)生事件全球化的中間媒介，這是因為物資不但本身可能攜帶病原微生物，還可以通過醫(yī)學(xué)媒介生物傳播疾病，導(dǎo)致疾病傳播；同時由于世界發(fā)展的不平衡，恐怖事件和手段日益增多；其他如化學(xué)品或核放射材料的意外對世界公共衛(wèi)生帶來威脅。而進口的廢舊物品中更是含有各種各樣對人

2、體和環(huán)境有害的可引發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因子，尤以廢紙為甚，而目前我國對廢紙的檢驗檢疫多是通過感觀檢驗檢疫來判斷進境廢紙的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生狀況以及可能存在的環(huán)保問題，缺乏一套客觀的有預(yù)見性的標準來對其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生狀況和可能存在的環(huán)保問題進行評價，以此為切入點，本研究嘗試將風險評估引入對廢紙檢驗檢疫業(yè)務(wù)改革之中。從理論上，闡明檢驗檢疫風險評估的科學(xué)性；在方式上，設(shè)計一套風險評估指標量化評估規(guī)則。為此，建立一系列對各種進口廢舊物品的風險評估體

3、系以便對我國進口的廢紙可能會引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的可能性及危害進行評估。指標的建立應(yīng)以多年對各種進口廢物帶來的各種危險因子進行綜合評價從而確定切實有用的評估指標來對所檢驗檢疫的廢紙進行評估，來科學(xué)地判斷該批廢紙的風險，從而為相應(yīng)的管理提供科學(xué)的依據(jù)。而不是目前的依賴政策和已經(jīng)對環(huán)境造成污染或?qū)θ藛T造成傷害后再禁止進口某種廢物。建立一套風險評估系統(tǒng)，進而完善我國的出入境檢驗檢疫工作，適應(yīng)新《國際衛(wèi)生條例》的修改，加快與國際接軌的步伐，促進市

4、場經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，同時保障人民群眾的身體健康! 研究目的目前我國確定是否進口某一種廢物多是根據(jù)已經(jīng)進口且在短期內(nèi)是否對環(huán)境和人員造成危害，以及根據(jù)輿論反應(yīng)后來考慮制定相應(yīng)的政策，而這時往往已對環(huán)境或人員造成傷害，缺乏一套客觀的有預(yù)見性的標準來事先對其評價，防患于未然。因此，本課題設(shè)計借鑒其他領(lǐng)域的方法將風險評估應(yīng)用于對廢舊物品帶來的危險性的分析和評判，確定影響其危害性的主要因素，并將這些因素定量化，通過計算風險值來評判其對環(huán)

5、境和人身的危害，從而為國家制定關(guān)于廢舊物品進口的政策提供客觀、及時、準確的科學(xué)依據(jù)，最大程度地降低進口廢舊物品對我國環(huán)境和人員的傷害。 研究方法綜合多年來增城出入境檢驗檢疫局對廢紙進口的記錄和查閱相關(guān)的文獻，總結(jié)出進口廢紙中常見的危險因素；通過查閱文獻、總結(jié)經(jīng)驗、咨詢專家確定各類風險因素風險評估指標；對各類風險因素風險評估指標進行量化；確定總的風險值的計算方法；制定并總結(jié)了用于廢紙檢驗檢疫過程中的量表和流程圖，同時運用于實際工作

6、中與當前的方法進行比較以檢驗方法的可行性和科學(xué)性。 研究結(jié)果確定了進口廢紙中常見的危險因素，確定了各類風險因素風險評估指標，量化了各類風險因素風險評估指標，確定了總的風險值的計算方法，初步制定了可用于廢紙檢驗檢疫過程中的量表和流程圖，與當前方法相比更加科學(xué)、客觀。 小結(jié)本研究綜合多年來增城出入境檢驗檢疫局對廢紙進口的記錄和查閱相關(guān)的文獻、咨詢專家，確定了進口廢紙中常見的危險因素，確定各類風險因素風險評估指標，量化了各類風