湖北省農村貧困測度及貧困變動原因研究.pdf

1、貧困測度是扶貧工作的基礎，而確定合理的貧困線標準是測度工作的首要任務。自20世紀80年代中期以來，我國政府采取相對穩(wěn)定的貧困線度量農村貧困，而近年來國內外學者、政府官員對國家現行貧困線標準是否能夠真實反映中國農村貧困的現狀提出了質疑。本論文在這樣的背景下，以湖北省農戶家庭調查數據為依托，進行農村貧困測度的相關研究。 本研究首先利用家庭調查數據測算湖北省農村貧困線，將測算結果與國家官方貧困線和世界銀行的貧困線標準進行比較，并且從食

2、品熱量結構和價值構成兩個方面分析和檢驗食品貧困線的地區(qū)差異性與動態(tài)變動性；然后依托貧困測度理論，在確定貧困線標準下進行貧困測度以及不確定貧困線標準下進行貧困優(yōu)勢比較，具體包括測算不同貧困線標準下湖北省以及不同經濟發(fā)展地區(qū)、不同類型農戶的貧困狀況及變動趨勢；利用二元選擇模型估計湖北省農村貧困產生的原因；通過對貧困變動的收入增長與再分配分解研究湖北省農村貧困變動的主要原因，進而考察收入增長結構與收入再分配狀況的變動與趨勢；通過不確定貧困線標

3、準下不同收入分布的貧困優(yōu)勢分析，比較不同時期相同地區(qū)和相同時期不同地區(qū)的貧困優(yōu)勢，對收入分布進行貧困排序，結合排序結果，再次引入貧困線標準的概念測算湖北省各行政區(qū)域的貧困變動對湖北省總體貧困變動的貢獻率；最后根據實證分析結果提出相關政策建議。 研究的主要結論包括：國家官方貧困線標準低于湖北省實際標準，而且全國采用統(tǒng)一的貧困線標準，不能反映地區(qū)差異性和動態(tài)變化性，另一方面，采用不同貧困線標準計算的貧困指標差異較大，對于國家制定合理

4、扶貧策略，提高扶貧績效具有不同的意義；湖北省在1997-2003年期間，貧困狀況有所緩解，但發(fā)達地區(qū)、兼業(yè)生產經營農戶以及家庭規(guī)模較小的家庭貧困降低幅度較大；農村貧困的產生受到鄉(xiāng)村層面與家庭層面兩組變量的影響。在鄉(xiāng)村層面，山區(qū)及少數民族聚居地區(qū)的農戶貧困發(fā)生率相對較高，而提高鄉(xiāng)村有效灌溉面積能夠有效緩解農戶貧困。在家庭層面，家庭規(guī)模、老年人口的比例、家庭人均土地面積、生產性固定資產占用量等因素對農村家庭貧困具有直接影響；單純從事非農就業(yè)

5、的家庭更容易陷入貧困，受培訓勞動力的比重高以及勞動力的受教育水平高的家庭具有較大的收入增長空間；政府發(fā)放救濟金和無償扶貧款并沒有起到良好的扶貧效果，且從結果中可以推斷經濟發(fā)達地區(qū)農戶更重視對學齡前兒童的撫養(yǎng)和教育。 在1997-2003年間，湖北省經濟增長對農村貧困的緩解具有促進作用，但是收入再分配不平等加劇卻抑制了農村貧困的緩解。貧困家庭收入結構優(yōu)化的速度低于非貧困家庭，且這種差異在經濟發(fā)展水平不同的地區(qū)表現較為明顯；在湖北省