南宋賦役制度改革的教訓(xùn)研究——以經(jīng)界法、義役法、公田法為考察對(duì)象.pdf

1、賦稅和徭役是中國(guó)封建專制主義中央集權(quán)國(guó)家機(jī)器的“行政權(quán)力整個(gè)機(jī)構(gòu)的生活源泉”，中國(guó)古代賦役制度及其實(shí)施狀況，對(duì)歷代國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定、階級(jí)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有重大影響。唐中后葉“兩稅法”確立了以“計(jì)資定稅”的賦稅制度取代“人丁為本”的田賦制度，而研究中唐以后的賦役制度，主要著眼于土地稅和徭役。本文探討的南宋賦役制度改革，就是賦稅和役法的改革。筆者擬以經(jīng)界法、義役法、公田法為考察對(duì)象，用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，來分析南宋賦役制度改革中的利益集團(tuán)問

2、題，并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 經(jīng)界法是為了均平賦役、增加稅收，但導(dǎo)致稅制改革中不同的利益集團(tuán)利益博弈；義役法本是民間鄉(xiāng)紳為解決重役問題而自行組織的自救團(tuán)體，在政府推廣后成為地方性自治法規(guī)，但由于利益博弈、制度變異和政府的不當(dāng)干預(yù)，義役也發(fā)育不良；公田法是法權(quán)對(duì)產(chǎn)權(quán)的剝奪，回買公田，不僅開歷史倒車，而且國(guó)家缺乏回買公田的前提條件，導(dǎo)致無受益者。南宋賦役制度改革給我們的教訓(xùn)是：產(chǎn)權(quán)處理不當(dāng)，在經(jīng)界法、義役法、公田法的推行過程中愈演愈烈；改