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文檔簡(jiǎn)介
1、土地是自然界給予人類的最基本的生產(chǎn)資料,作為資源它具有特殊的重要性、供給的稀缺性和土地利用結(jié)果的社會(huì)性。對(duì)土地的探討就是要實(shí)現(xiàn)土地資源的高效合理利用,尤其是城市土地資源。在我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)城市土地制度進(jìn)行改革后,為適應(yīng)并促進(jìn)現(xiàn)行城市土地制度,我國(guó)不少城市相繼建立了城市土地儲(chǔ)備制度。城市土地儲(chǔ)備制度的基本目的主要在于:一,保護(hù)城市土地國(guó)家所有的性質(zhì)并使國(guó)家對(duì)城市土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的利益得以實(shí)現(xiàn),減少和防止國(guó)有資產(chǎn)流失。其二,加強(qiáng)國(guó)家政府對(duì)土地進(jìn)
2、行宏觀調(diào)控的能力,促進(jìn)城市土地交易市場(chǎng)的規(guī)范和平衡發(fā)展??梢哉f,建立城市土地儲(chǔ)備制度是現(xiàn)行城市土地制度得以實(shí)踐的關(guān)鍵。 城市土地儲(chǔ)備制度在國(guó)外也稱為土地銀行(LandBanking或者PublicLandBanking),其發(fā)源于歐洲,已經(jīng)有上百年的歷史,但在我國(guó)建立的時(shí)間并不長(zhǎng),只有近10年的時(shí)間,還處于起步和探索階段,在實(shí)踐中存在很多問題。文章就我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的進(jìn)一步完善略作分析。 本文共分六個(gè)部分。第一、二兩
3、個(gè)部分簡(jiǎn)要的介紹了我國(guó)建立城市土地儲(chǔ)備制度的背景、意義和發(fā)展歷程,同時(shí)也介紹了國(guó)外城市土地儲(chǔ)備制度的發(fā)展和現(xiàn)狀。第三部分提出了城市土地儲(chǔ)備制度的理論基礎(chǔ)?,F(xiàn)行城市土地制度、馬克思地租理論和現(xiàn)代城市規(guī)劃理論是城市土地儲(chǔ)備制度提出的理論依據(jù)。第四部分介紹我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的運(yùn)行現(xiàn)狀。包括其運(yùn)行的組織結(jié)構(gòu)和現(xiàn)在我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)行的四種典型的模式。以成都市為例,屬于以政府主導(dǎo)的杭州模式。第五、六部分是本文的重點(diǎn),總結(jié)了我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制
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