對(duì)當(dāng)前文獻(xiàn)采購(gòu)工作的 幾點(diǎn)思考

1、圖書館文獻(xiàn)集中采購(gòu)規(guī)范與指南,南開大學(xué)圖書館李廣生,天津地區(qū)24所圖書館文獻(xiàn)集中采購(gòu)情況注.doc,,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式 文獻(xiàn)集中采購(gòu)的組織管理文獻(xiàn)集中采購(gòu)的流程各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形式 文獻(xiàn)集中采購(gòu)必須注意的問題,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式,按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，文獻(xiàn)集中采購(gòu)可有以下幾種方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式,公開

2、招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。公開招標(biāo)公告.doc特點(diǎn)：是招標(biāo)人有較大的選擇范圍，能更好地開展競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷。不足：是投標(biāo)單位多，審查（投標(biāo)者資格和標(biāo)書的）工作量大，刊登招標(biāo)公告等各種費(fèi)用多，招標(biāo)過程需要時(shí)間長(zhǎng)。,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式,邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。投標(biāo)邀請(qǐng)函.doc具體作法主要包括以下幾個(gè)步驟:劃定投標(biāo)人范圍征詢投

3、標(biāo)人意愿邀請(qǐng)投標(biāo)人確定中標(biāo)人,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式,邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)：這種招標(biāo)方式由于參加投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量有限，可以節(jié)省招標(biāo)的費(fèi)用，縮短招標(biāo)的時(shí)間，增加投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)率，對(duì)招投標(biāo)雙方都有一定好處。不足：這種招標(biāo)方式限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，可能會(huì)把一些很有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者排除在外。目前在大部分招標(biāo)人為避免浪費(fèi)時(shí)間，一般也提倡邀請(qǐng)招標(biāo)，但同時(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)的監(jiān)督，防止各種欺詐和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式,競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)

4、人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定最佳的成交供應(yīng)商的采購(gòu)供應(yīng)方式。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立談判小組制定談判文件確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單談判確定成交供應(yīng)商,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式,詢價(jià)采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)是對(duì)幾個(gè)供應(yīng)商（通常至少三家）的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的一種采購(gòu)方式。詢價(jià).doc特點(diǎn)：邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有可比性。只允許供應(yīng)商提供一個(gè)報(bào)價(jià)采購(gòu)合同授予符合采購(gòu)

5、實(shí)體需求的最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的方式,單一來(lái)源采購(gòu) 單一來(lái)源采購(gòu)是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處的采購(gòu)方式。特點(diǎn)：沒有競(jìng)爭(zhēng)性。,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的組織管理,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的組織管理文獻(xiàn)集中采購(gòu)的組織管理一般是指為了能夠使文獻(xiàn)集中采購(gòu)工作正常地進(jìn)行，保障招標(biāo)過程的公平合理，為實(shí)現(xiàn)獲取最佳綜合效益的文獻(xiàn)采購(gòu)

6、目標(biāo)，而制定的指標(biāo)、辦法和規(guī)章制度來(lái)安排執(zhí)行步驟的有意識(shí)的協(xié)調(diào)行為。組織管理機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)集中采購(gòu)組織管理機(jī)構(gòu)是指為了實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃的總目標(biāo)，對(duì)所需一切資源進(jìn)行合理配置而建立的組織機(jī)構(gòu)。,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的組織管理,組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本劃分如下:決策層。它是文獻(xiàn)集中采購(gòu)管理的領(lǐng)導(dǎo)層，其任務(wù)主要是控制招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃、監(jiān)督招標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行，完成招標(biāo)項(xiàng)目等。決策層由主管圖書館工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢審計(jì)負(fù)責(zé)人和圖書館館長(zhǎng)等組成。管理層。這是

7、為推行招標(biāo)項(xiàng)目管理所建立的協(xié)調(diào)中心，它負(fù)責(zé)全部招標(biāo)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，擁有管理和技術(shù)方面的復(fù)合型人才，包括各類專業(yè)技術(shù)、財(cái)會(huì)、合同管理等人員。職能層。這是招標(biāo)項(xiàng)目具體實(shí)施的基層組織，包括行政管理人員和招標(biāo)項(xiàng)目具體操作人員。,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的流程,文獻(xiàn)集中采購(gòu)方式的操作流程 按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。圖書館文獻(xiàn)采購(gòu)招標(biāo)工作必須按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等基本程序進(jìn)行。文

8、獻(xiàn)采購(gòu)招標(biāo)的標(biāo)的物可分為固定標(biāo)的物和非固定標(biāo)的物。固定標(biāo)的物非固定標(biāo)的物,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的流程,招標(biāo)采購(gòu)的一般流程 招標(biāo)材料的準(zhǔn)備招標(biāo)申請(qǐng)項(xiàng)目審查招標(biāo)項(xiàng)目登記及安排招投標(biāo)會(huì)議時(shí)間、印制招標(biāo)文件。發(fā)布招標(biāo)信息、接收投標(biāo)報(bào)名投標(biāo)資格審查收標(biāo) 開標(biāo)評(píng)標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)評(píng)分明細(xì)（圖書）.doc發(fā)放中標(biāo)通知書及簽訂合同,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的流程,競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的一般流程 項(xiàng)目申請(qǐng)和審批提供說明材料成立談判小組制定談判文件確定邀請(qǐng)

9、參加談判的供應(yīng)商名單 談判確定成交供應(yīng)商,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的流程,詢價(jià)采購(gòu)的一般流程項(xiàng)目申請(qǐng)和審批提供說明材料成立詢價(jià)小組確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單詢價(jià)確定成交供應(yīng)商,文獻(xiàn)集中采購(gòu)的流程,單一來(lái)源采購(gòu)的一般流程項(xiàng)目申請(qǐng)和審批提供說明材料成立單一來(lái)源采購(gòu)談判小組談判簽訂合同,各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形式,圖書的采購(gòu)特點(diǎn)品種多、批次多、數(shù)量小和周期長(zhǎng)單執(zhí)行是持續(xù)的、分批次的進(jìn)行出版周期不確定。,各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形

10、式,圖書招標(biāo)形式批量訂購(gòu)宜采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，一般采取非固定標(biāo)的物招標(biāo)，即招“資格標(biāo)”。不分標(biāo)段，但可設(shè)定適當(dāng)?shù)牟少?gòu)總金額底線的。分標(biāo)段招標(biāo)。將標(biāo)的物劃分為若干標(biāo)段，供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)方的要求和自身的條件選擇標(biāo)段投標(biāo)。零星采購(gòu)宜采用采購(gòu)備案制。。,各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形式,圖書標(biāo)的物可按以下方式劃分：按采購(gòu)金額劃分標(biāo)段.doc按文獻(xiàn)出版機(jī)構(gòu)劃分按學(xué)科劃分按圖書出版地區(qū)劃分,各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形式,期

11、刊的采購(gòu)特點(diǎn)采購(gòu)品種相對(duì)穩(wěn)定出版周期相對(duì)固定可進(jìn)行年度一次性采購(gòu),各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形式,國(guó)內(nèi)期刊的招標(biāo)形式郵發(fā)期刊標(biāo)的物劃分方式非郵發(fā)期刊采購(gòu)宜采用采購(gòu)備案制,各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形式,進(jìn)口期刊的招標(biāo)形式年度批量采購(gòu)進(jìn)口原版期刊可采用招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，采用招“資格標(biāo)”方式招標(biāo)劃分標(biāo)段招標(biāo)，宜采用固定標(biāo)的物招標(biāo)其他采購(gòu)宜采用采購(gòu)備案制,各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形式,期刊標(biāo)的物劃分方式：以每一種期刊為一個(gè)標(biāo)段按

12、文種、出版社、出版區(qū)域、是否與電子刊捆綁、價(jià)格等劃分標(biāo)段國(guó)內(nèi)印刷發(fā)行的引進(jìn)版權(quán)的期刊宜采用單一來(lái)源談判方式采購(gòu)。,各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形式,數(shù)據(jù)庫(kù)的采購(gòu)特點(diǎn)大多為獨(dú)家發(fā)行，沒有可比性缺乏競(jìng)爭(zhēng)，沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)庫(kù)的招標(biāo)形式采購(gòu)備案制單一來(lái)源談判采購(gòu)方式招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,各種類型文獻(xiàn)集中采購(gòu)的形式,其他非書資料。是指上述文獻(xiàn)類型之外的多媒體資料、光盤和縮微品等其他載體形式的文獻(xiàn)。其他非書資料的零星采購(gòu)適用采購(gòu)備案制；