生態(tài)補償類型與方式研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境破壞污染也日益嚴(yán)重,各國生態(tài)環(huán)境保護力度也在加強,然而相關(guān)措施在保護生態(tài)環(huán)境的同時可能會導(dǎo)致社會的不公平,主要體現(xiàn)在部分生態(tài)環(huán)境保護措施會對部分居民及地區(qū)的經(jīng)濟利益、發(fā)展機會等合法權(quán)益造成限制,為了更好的保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)獲得的成果及保障社會公平正義,必須建立生態(tài)補償制度。生態(tài)補償?shù)念愋团c方式是生態(tài)補償制度的重要內(nèi)容,且國內(nèi)外學(xué)者對此研究也較少,基于此,筆者對生態(tài)補償?shù)念愋团c方式展開較為深入的研究

2、,以期為生態(tài)補償制度建設(shè)及生態(tài)補償立法作出貢獻。
　　 本文共分為五部分,第一部分論述了生態(tài)補償?shù)念愋团c方式是生態(tài)補償制度的重要內(nèi)容,并介紹了國內(nèi)外學(xué)者對生態(tài)補償類型與方式的研究情況,提出了生態(tài)補償類型與方式研究中存在的問題。第二部分就生態(tài)補償制度及生態(tài)補償?shù)念愋?、方式作了概?生態(tài)補償制度是環(huán)境時代的新型制度,各國在生態(tài)環(huán)境保護立法中均有體現(xiàn);闡述了對生態(tài)補償類型與方式的理解,從總體上對生態(tài)補償類型與方式作了概括。第三部分論述

3、了我國應(yīng)當(dāng)選擇的生態(tài)補償類型,首先是評析了我國實踐中的生態(tài)補償類型;然后依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對生態(tài)補償進行了分類:從自然資源要素角度,可將生態(tài)補償分為森林生態(tài)補償、草原生態(tài)補償、海洋生態(tài)補償、濕地生態(tài)補償、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償及水資源生態(tài)補償;從生態(tài)區(qū)域要素角度,可將生態(tài)補償分為:生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)生態(tài)補償、產(chǎn)品提供功能區(qū)生態(tài)補償及人居保障功能區(qū)生態(tài)補償;最后結(jié)合立法需要及我國國情,認(rèn)為我國生態(tài)補償類型應(yīng)當(dāng)選擇第二種劃分方式。第四部分就生態(tài)補償?shù)姆绞竭M行了

4、研究,從運行機制視角,可將生態(tài)補償方式分為行政補償與市場補償,行政補償在生態(tài)補償中起著主導(dǎo)作用,但是市場補償在其靈活性、低成本性等方面具有行政補償所不具有的優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場補償?shù)淖饔?從被補償者視角,可將生態(tài)補償方式分為貨幣補償、實物補償、政策補償及智力補償,貨幣補償是最直接、最普遍的補償方式,實物補償在某些類型生態(tài)補償中具有穩(wěn)定社會秩序、保障被補償者基本生活的重要作用,政策補償是以政策傾斜的方式對一定區(qū)域內(nèi)的全體居民實施的補償,