遼河流域生態(tài)補償機制與政策研究.pdf

1、近年來我國生態(tài)環(huán)境壓力逐漸加大，上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)會導致水土流失與水體污染，增加下游因上游地區(qū)生態(tài)破壞和水體污染產(chǎn)生的治理成本;同時上游地區(qū)對生態(tài)進行環(huán)境保護與建設(shè)則會產(chǎn)生水土保持、水質(zhì)改善等效應(yīng)，使下游得到上游地區(qū)因生態(tài)保護帶來的收益，需要對上游進行激勵和補償。流域生態(tài)補償機制與政策的建立能有效地平衡水資源開發(fā)與環(huán)保投入的關(guān)系，促進流域可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)越來越受到人們的重視。
　　論文以遼寧省遼河流域為研究區(qū)，基于國內(nèi)外生

2、態(tài)補償?shù)南嚓P(guān)研究成果，對國內(nèi)外流域生態(tài)補償進行比較分析，學習借鑒國外先進生態(tài)補償經(jīng)驗，并結(jié)合我國的實踐研究進展，在考慮流域生態(tài)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提下，研究遼寧流域生態(tài)補償機制與政策。
　　在生態(tài)補償機制研究中，遼河流域選取鐵嶺市為示范區(qū)。分別研究生態(tài)補償?shù)睦碚撘罁?jù)、補償?shù)闹骺腕w、補償原則、補償標準、補償額度與補償方式。在生態(tài)補償標準計算中，從縣界斷面、市界斷面兩個層次上，根據(jù)研究區(qū)水功能區(qū)劃的水質(zhì)標準，分別研究在50％保證率、7

3、5％保證率和30Q10保證率時的生態(tài)補償額度。其中基于50％保證率的生態(tài)補償研究適用于近期發(fā)展規(guī)劃與補償實施;基于75％保證率的生態(tài)補償研究適用于中期發(fā)展規(guī)劃與補償實施;基于30Q10保證率的生態(tài)補償研究適用于遠期期發(fā)展規(guī)劃與補償實施，滿足不同的生態(tài)補償要求。
　　在生態(tài)補償政策研究中，詳細地分析了遼寧省從90年代起的生態(tài)補償政策，在現(xiàn)有政策存在的問題基礎(chǔ)上，從法律政策、管理政策和經(jīng)濟政策三個方面對遼寧省生態(tài)補償政策提出完善建議。