社會(huì)轉(zhuǎn)型期行業(yè)協(xié)會(huì)角色定位研究.pdf

1、改革開(kāi)放前，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)不是獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體和經(jīng)濟(jì)主體，真正意義上的市場(chǎng)也不存在。在這種背景下，行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有生存空間，其發(fā)展處于停滯狀態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)開(kāi)始步入全面轉(zhuǎn)型時(shí)期。這種轉(zhuǎn)型突出表現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和政府職能的轉(zhuǎn)型。一方面，經(jīng)濟(jì)體制率先改革并不斷深化，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；另一方面，政治體制改革不斷推進(jìn)，政府治理模式開(kāi)始由全能型、管制型政府向有限型、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。 在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型背

2、景下，行業(yè)協(xié)會(huì)有了生存發(fā)展空間，同時(shí)也以自身的發(fā)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和政府職能的轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定、執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行業(yè)自律，可以規(guī)范市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；還可以通過(guò)為企業(yè)提供幫助和服務(wù)，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益，幫助企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)承擔(dān)部分政府轉(zhuǎn)移、釋放的管理職能來(lái)參與公共管理過(guò)程，通過(guò)參與公共政策制定和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，有助于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型，提