區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用研究.pdf

1、本文主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的角度來研究轉(zhuǎn)型期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，著重探討了區(qū)域稅收政策、區(qū)域財(cái)政政策和區(qū)域金融政策對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域政策建議。全文主要內(nèi)容如下： 第一章是引言部分，主要就地區(qū)差距擴(kuò)大問題作總的介紹，同時(shí)還包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究現(xiàn)狀、提出本文的任務(wù)和結(jié)構(gòu)。 第二章主要從理論上分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵、目標(biāo)、主體、內(nèi)容和手段，本文認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國家和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體

2、制國家中，都產(chǎn)生了以解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)生是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策定義為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是由政府或其它權(quán)威部門在特定時(shí)期針對(duì)特定區(qū)域制定的經(jīng)濟(jì)政策的總和。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策可分為中央政府的區(qū)域政策和各級(jí)地方政府的區(qū)域政策。在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，需要確定效率目標(biāo)與公平目標(biāo)的主從關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策手段包括：區(qū)域稅收政策、區(qū)域財(cái)政政策、區(qū)域金融政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域布局政策、區(qū)域開放政策

3、等，但最重要的是前三者。 第三章對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察。2005年，全省上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央的方針政策、省委年初總體部署和省十屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2005年計(jì)劃安排，戰(zhàn)勝了局部地區(qū)嚴(yán)重干旱和洪澇災(zāi)害，以及漢江流域自1983年以來的最大秋汛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。初步核算，全省生產(chǎn)總值6484億元，增長(zhǎng)11.4﹪，其它主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)均完成或超額完成。但是，當(dāng)前全

4、省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中還存在一些突出矛盾和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很脆弱，農(nóng)民增收難度加大。二是工業(yè)調(diào)整和發(fā)展面臨著較大的壓力。三是煤電油運(yùn)等瓶頸制約仍然十分突出。四是粗放式經(jīng)營亟待改變。我省結(jié)構(gòu)偏重，能耗較高、污染較嚴(yán)重、資源綜合利用效率較低仍是一個(gè)突出的問題，要緩解資源環(huán)境壓力，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩。五是社會(huì)發(fā)展中還存在不少突出問題。城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大，農(nóng)村有大量的富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移；社會(huì)保障體系還不健全，社會(huì)