農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題初探.pdf

1、中國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架初步建立。農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)作為實(shí)踐中降生的新事物，在取得積極的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，又不可避免地出現(xiàn)許多亟待明確的理論與實(shí)踐問(wèn)題。如近年來(lái)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)侵犯農(nóng)民利益、大量耕地拋荒棄耕現(xiàn)象、以及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的弱市場(chǎng)化等問(wèn)題。因此，研究農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以及實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置具有現(xiàn)實(shí)意義。 本文首先概述了國(guó)內(nèi)外學(xué)界關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的研究簡(jiǎn)況，明確了農(nóng)村土

2、地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵及動(dòng)因，從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題出發(fā)，闡明農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，以制度變遷理論和土地產(chǎn)權(quán)理論為分析工具，從理論上論證市場(chǎng)化配置土地使用權(quán)的可行性，剖析了制約農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制約因素。其次，概括西方發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)及日本農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度的變革及特點(diǎn)，為我國(guó)農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供有益的啟示。最后，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和制約因素，借鑒美、日兩國(guó)