新農村建設進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效能的研究.pdf

1、發(fā)展問題是關系到我國前途和命運的大問題，是解決中國所有問題的關鍵，是一切工作的主旋律。黨的十六大提出全面建設小康社會，四中全會提出構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)既定目標的根本途徑就是發(fā)展，而發(fā)展的重點和難點則是農村經濟社會的發(fā)展。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為當前和今后一個時期的“三農”工作指

2、明了方向。 新農村建設影響深遠，任務繁重而復雜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接面對廣大農村群眾，負責建設新農村各項政策、措施的貫徹、落實，它們對新農村建設任務地順利開展具有舉足輕重的作用。建設新農村要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮高效能，對廣大農民群眾進行積極組織與引導。然而，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效能低下是不爭的事實，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效能，就是要解決一直以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效能低下的問題，以適應新農村建設的需要。 研究新農村建設進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效能問題，是一個涉及范圍比較寬泛

3、、內容復雜的課題。對此，筆者運用文獻法、調查研究法、理論研究法、實證分析法分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農村建設中的戰(zhàn)略地位、建設新農村對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的新要求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效能發(fā)揮的現(xiàn)狀及新農村建設中增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效能的對策等幾個角度進行了深入研究。 筆者首先分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農村建設中的戰(zhàn)略地位，并闡述了新農村建設對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出了哪些新的要求。挖掘現(xiàn)象產生的根源是正確認識事物和解決問題的前提。制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效能發(fā)揮的因素是多方面的，通過在實地調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)