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文檔簡介
1、一直以來,在政府機關(guān)考核工作中均沒有一套簡便易行、客觀公正的指標體系,考核往往失之于寬、“長官意志”肆行,在一定程度上制約了廣大干部工作的積極性、主動性。尤其是在最廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政權(quán),由于“黨管干部”原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作評價和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核任用更多是取決于上級黨委的認可,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層干部唯上不唯下,拉開了與服務(wù)對象即廣大人民群眾的距離。
隨著農(nóng)村稅費改革和政府職能轉(zhuǎn)變的雙重影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也開始探索從全能管制型政府向公
2、眾服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。在中共十六屆五中全會上黨中央就已將我國新農(nóng)村建設(shè)的政策總目標概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔和管理民主”20字。而廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作為直接引導(dǎo)、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的主體,卻在多年運行中沒有構(gòu)建起基于新農(nóng)村建設(shè)的一套科學、有效的考核評價標準體系,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及干部職責不明、權(quán)力不清。對新農(nóng)村建設(shè)沒有從本地實際來考慮,而是千篇一律、同質(zhì)性發(fā)展,阻礙了新農(nóng)村的發(fā)展。
本文以湖南澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為研究對象,依
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