我國公共住房政策模式研究.pdf

1、住房問題是一個世界性的問題，也是一個永遠存在的問題。住房問題的實質(zhì)是公共住房問題，即中低收入階層等困難群體的住房問題，其核心是這一群體居民收入與住房價格的關(guān)系問題。我國推行的經(jīng)濟體制改革，特別是在住房領(lǐng)域?qū)嵤┑囊幌盗懈母锎胧?，如鼓勵住房私有化、住房分配貨幣化等，在較大程度上改善了我國居民的居住條件，城市居民的住房面積有了大幅度的提高。但是，城市中、低收入階層的住房問題仍然比較突出；若與發(fā)達國家相比，我國居民的居住水平更顯落后。因此，改善

2、居民的居住條件，解決中低收入家庭的住房問題，在今后相當長的時期內(nèi)，仍是我國政府所面臨的首要任務之一。 公共住房政策與經(jīng)濟制度有著密切的聯(lián)系。經(jīng)濟制度不同，公共住房政策的模式也有較大不同。即使經(jīng)濟制度相同的國家，具體國情不同，其公共住房政策模式也有一定差異。在對美國、德國、新加坡、英國等政策住房模式各具特色的典型西方國家進行比較分析后發(fā)現(xiàn)，不論經(jīng)濟形態(tài)、經(jīng)濟制度，公共住房政策基本表現(xiàn)為幾種形式，這幾種典型的形式各有其利弊，對我國公

3、共住房政策模式設計有著諸多借鑒意義。 自我國住房制度改革以來，國內(nèi)學者越來越重視其他國家或地區(qū)在解決住房問題方面的經(jīng)驗，但所有的研究或側(cè)重于某一方面，如政府在解決住房問題時所采取的組織體制，或只限于對某一國家或地區(qū)的研究，而對政府在解決中低收入家庭住房問題方面所采取的措施，即公共住房政策，尚缺乏系統(tǒng)而深入的研究。 他山之石，可以攻玉。筆者將在對幾種典型公共住房政策的實施背景、政策成效、發(fā)展趨勢等進行深入比較分析的基礎(chǔ)上，