以GFS為模式構(gòu)建我國政府收支分類體系研究.pdf

1、伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)換以及我國財政管理模式由計劃經(jīng)濟時期的生產(chǎn)建設(shè)型財政向公共財政轉(zhuǎn)變，我國政府收支分類體系中存在的問題越發(fā)突出，而社會各界對提高政府預(yù)算透明度、加強財政監(jiān)督的呼聲也越來越高。因此，通過選擇GFS(A System ofGovernment Finance Statistics，簡稱GFS)作為切入點和突破口，切實改進和優(yōu)化我國的政府收支分類體系，具有理論上的研究價值和重要的現(xiàn)實意義。 GFS以放之四海而皆準(zhǔn)的基本

2、概念、分類、定義和原則為依據(jù)，因此它適用于所有經(jīng)濟類型，而對政府預(yù)算收支進行科學(xué)的分類，是全面、準(zhǔn)確地反映政府活動的基本前提。本文正是以GFS為切入點，以政府收支分類體系改革為契機，在介紹、分析GFS的基礎(chǔ)上，通過研究我國現(xiàn)行收支分類與傳統(tǒng)收支分類的區(qū)別以及政府收支分類中存在的問題，探索在我國以GFS為模式進行政府收支分類體系改革的必要性與可行性，最后嘗試編制適合我國國情的GFS模式的政府收支分類體系。 本文創(chuàng)造性的以GFS這一

3、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)為切入點研究政府收支分類的改革問題；在比較分析我國政府收支分類體系與GFS的基礎(chǔ)上，得出在我國以GFS為模式進行政府收支分類體系改革的必要性，然后從我國的社會基本制度、政府定位、體制、政府會計制度以及財政收支法律制度等方面進行可行性研究；并結(jié)合當(dāng)前政府收支分類體系改革，探索我國GFS模式政府收支分類體系改革的原則，通過政府支出的職能分類和經(jīng)濟分類的交叉分類來界定我國政府的收支范圍，最后進行我國政府收支科目與GFS的轉(zhuǎn)換工作，以