財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入的影響研究——以重慶市萬州區(qū)為例.pdf

1、國家財政的轉(zhuǎn)移支付是財政學(xué)中財政支出理論的重要組成部分，農(nóng)民增收的問題也是我國政府和黨中央比較關(guān)注的“三農(nóng)”問題的核心。長期以來，我國政府的財政轉(zhuǎn)移支付無論從面上，還是從量上都偏重于城鎮(zhèn)這一特殊群體，而對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度普遍偏低。從地理位置上看，這一現(xiàn)象在西部貧困地區(qū)尤為明顯。這就在一定程度上制約了我國西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而導(dǎo)致了我國現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)居民的收入差距越拉越大、社會貧富懸殊越來越大。在為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)共同富裕、創(chuàng)

2、建和諧社會目標(biāo)而奮斗的今天，通過對貧困地區(qū)——重慶市萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入的數(shù)量關(guān)系的分析研究，可以從理論上為我國地方政府特別是西部貧困地區(qū)政府提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距提供一定的理論支持。 本論文的主要研究內(nèi)容分為六部分：第一部分緒論，主要闡述了研究的問題、研究意義及論文的研究思路和方法；第二部分財政的基本理論，主要闡述了公共財政理論和財政支出理論：第三部分萬州區(qū)農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀及存在的主要問題分析，主要闡述了

3、萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀和財政轉(zhuǎn)移支付中存在的諸多問題；第四部分轉(zhuǎn)移支付方式對農(nóng)民收入的影響，主要闡述了轉(zhuǎn)移支付方式提高了農(nóng)民種糧積極性、影響農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)、促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、提高了農(nóng)村居民參加社保的積極性、促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展等內(nèi)容；第五部分財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模與結(jié)構(gòu)對農(nóng)民收入的影響，主要闡述了轉(zhuǎn)移支付規(guī)模對農(nóng)民收入的影響和轉(zhuǎn)移支付項目構(gòu)成對農(nóng)民收入的影響；第六部分搞好財政轉(zhuǎn)移支付，提高農(nóng)民收入的對策建議，主要從完善國家財政轉(zhuǎn)移支付

4、體制和改革萬州財政轉(zhuǎn)移支付運行制度兩方面展開了論述。 本論文主要采用了問卷調(diào)查法、訪問法與文案調(diào)查法相結(jié)合的方法，對重慶市萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的概況和典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，以收集直接資料和間接資料；理論分析與定性分析相結(jié)合的方法對萬州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民增收的問題進(jìn)行定性分析；統(tǒng)計分析法與定量分析法相結(jié)合的方法對大量的實際數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計匯總，并運用相關(guān)分析和回歸分析的方法對財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入之間的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行定量分析。

5、 通過研究，我得出了財政轉(zhuǎn)移支付方式對農(nóng)民收入的影響主要體現(xiàn)在以下五個方面：第一，轉(zhuǎn)移支付方式提高了農(nóng)民種糧積極性——財政直接補貼大大提高了廣大農(nóng)村居民種植的積極性；第二，影響農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)——轉(zhuǎn)移支付方式的改變讓廣大農(nóng)村居民外出務(wù)工人數(shù)大幅度下降：第三，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展——財政直接補貼大大提高了廣大農(nóng)村居民的種植和養(yǎng)殖積極性；第四，提高了農(nóng)村居民參加社保的積極性——財政補貼提高了廣大農(nóng)村居民參加社會保險和購買商業(yè)保險的參保率；第五，

6、促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展——轉(zhuǎn)移支付方式的變化提高了中小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)了大批后備專業(yè)人才。財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模對農(nóng)民收入的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，財政轉(zhuǎn)移支付總額對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)程度較大；第二，財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入的相關(guān)程度較高；第三，財政轉(zhuǎn)移支付額度對農(nóng)民收入的判定系數(shù)較大(擬合優(yōu)度較高)。財政轉(zhuǎn)移支付的項目構(gòu)成對農(nóng)民收入的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，教育費用支出使農(nóng)戶每年平均相對增加收入

7、800元；第二，種糧直補使農(nóng)村居民家庭年增加收入約1700元；第三，村級干部缺口補助提高了村社干部的工作熱情和工作積極性；第四，村級道路缺口補助改善了農(nóng)村居民的外部環(huán)境條件，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城開辟了通道，激發(fā)了農(nóng)村居民的生產(chǎn)積極性，也有利于農(nóng)村居民的生活環(huán)境的進(jìn)一步改善；第五，其它補助對農(nóng)民收入的影響很微弱。 通過研究提出了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付問題的對策措施主要有：一、完善國家財政轉(zhuǎn)移支付體制。具體措施有：1、明確劃分各級政府之間的事