淺談決策科學(xué)中的復(fù)雜性因素

1、<p>　　淺談決策科學(xué)中的復(fù)雜性因素</p><p>　　決策學(xué)作為一門(mén)研究科學(xué)決策的理論、原則、程序和方法的新興綜合性學(xué)科，產(chǎn)生于二十世紀(jì)50年代的美國(guó)，其創(chuàng)始人是美國(guó)的諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者赫爾伯·西蒙。二十世紀(jì)80年代初，決策學(xué)進(jìn)入中國(guó)，張順江教授以中國(guó)決策學(xué)學(xué)科帶頭人的身份出版了《決策學(xué)基礎(chǔ)》這一理論經(jīng)典，決策學(xué)開(kāi)始了中國(guó)化的學(xué)科歷程。 </p><p>　　隨著我

2、國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和決策科學(xué)的不斷演進(jìn)，人們?nèi)找骊P(guān)注決策科學(xué)中所蘊(yùn)含的復(fù)雜性因素。決策流程中的目標(biāo)、主體、方法，這三方面具有了越來(lái)越多的新的復(fù)雜性表征，這些表征往往滲透在社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策的整體之中，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來(lái)影響。本文旨在以復(fù)雜性科學(xué)的視角，重新審視決策的流程，重視復(fù)雜性的條件，把握復(fù)雜性的內(nèi)涵，深化對(duì)決策學(xué)的認(rèn)識(shí)，完善對(duì)決策科學(xué)性的構(gòu)建，以期更好的促進(jìn)決策學(xué)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)中的實(shí)踐。 </p><p>　　

3、一、決策目標(biāo)的復(fù)雜性分類(lèi) </p><p>　　決策目標(biāo)的構(gòu)成由靜態(tài)層介和動(dòng)態(tài)趨向兩部分組成，正是動(dòng)靜皆具的形態(tài)模式構(gòu)成了決策環(huán)境的復(fù)雜性。 </p><p>　　第一，許多問(wèn)題的目標(biāo)不是一個(gè)，而是多個(gè)，這種目標(biāo)的多維性可能是同類(lèi)人群對(duì)一個(gè)問(wèn)題多個(gè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，也可能是不同人群對(duì)一個(gè)決策不同目標(biāo)的堅(jiān)持，這種目標(biāo)之間的矛盾關(guān)系源自于知識(shí)結(jié)構(gòu)和利益體系的不同。比如，在我們所熟知的政府機(jī)關(guān)物資采購(gòu)

4、中，質(zhì)量和價(jià)格是兩個(gè)必須同時(shí)考慮的因素，根據(jù)不同的情況，決策者要制定不同的采購(gòu)流程，在質(zhì)量與價(jià)格之間，需以其中一個(gè)作為定量，對(duì)另一個(gè)做最優(yōu)化處理，以達(dá)到采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。又比如，在區(qū)域發(fā)展決策中，經(jīng)濟(jì)工作者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要目標(biāo)，而環(huán)境工作者認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是第一要?jiǎng)?wù)，社會(huì)工作者更強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益的重要地位，不同的人從不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)闡述立場(chǎng)觀點(diǎn)，形成了不同的目標(biāo)區(qū)間。 </p><p>　　第二，由于主客觀條件不可避免的改

5、變，決策目標(biāo)也隨之發(fā)生變化，這種動(dòng)態(tài)的趨向有兩種形式：一種是漸變式的，舊目標(biāo)的構(gòu)成要素逐漸瓦解，新目標(biāo)的結(jié)構(gòu)框架逐步完備呈現(xiàn)過(guò)渡式的變化。另一種是突變式的，時(shí)間的間隙非常之短，不能給決策者提供充足的預(yù)備階段。比如，過(guò)去粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略雖然帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的短時(shí)發(fā)展，但是高能耗、高污染的帶來(lái)了更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這時(shí)候決策目標(biāo)的已經(jīng)由速度型發(fā)展轉(zhuǎn)向了和諧型發(fā)展。目標(biāo)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)向要求決策者必須隨時(shí)跟蹤目標(biāo)并實(shí)施反饋，以了解原來(lái)制定的目標(biāo)對(duì)現(xiàn)在是

6、否仍然有效、客觀情況是否有了變化、目標(biāo)是否需要予以及時(shí)調(diào)整等等。 </p><p>　　二、決策主體的復(fù)雜性構(gòu)成 </p><p>　　人作為決策主體，既遵循理性的思維，又有著非理性的構(gòu)成，近年來(lái)非理性一改之前的理論弱勢(shì)，上升為決策主體中與理性同等重要的影響因子。而這種非理性，正是決策主體復(fù)雜性的來(lái)源。 </p><p>　　非理性因素的內(nèi)涵由三部分組成。首先是不自

7、覺(jué)性，是一種無(wú)意識(shí)的心理活動(dòng)過(guò)程。榮格的潛意識(shí)理論很好的佐證了這種不自覺(jué)性：“潛意識(shí)部分是由大量暫時(shí)為晦澀難解的思想、朦朧含糊的表征、模糊不清的意象所組成，盡管它們未被我們意識(shí)到，但它們卻繼續(xù)影響著我們的意識(shí)心理?！睙o(wú)意識(shí)在行政決策中以思維定勢(shì)的形式出現(xiàn)，例如一個(gè)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作多年的人，由于行政管理活動(dòng)中某種問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，他已經(jīng)通過(guò)思維活動(dòng)制定出一套例行程序來(lái)解決它，這種例行程序就是一種思維模式，以至每當(dāng)此種問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，只要按照長(zhǎng)期處

8、理此類(lèi)問(wèn)題的思維模式去思考就可以較好地作出決策。但在涉及到新問(wèn)題新情況的時(shí)候，這種思維定勢(shì)往往難以具體問(wèn)題具體分析，決策者即使意識(shí)到原有思維不能就解決新問(wèn)題但還是不自覺(jué)的陷入原有的思維路徑中去，這時(shí)非理性就成為了決策的桎梏。 </p><p>　　其次是非邏輯性，指直覺(jué)、靈感這種在理性思維架構(gòu)下無(wú)法解釋的形態(tài)。非理性思維超越常規(guī)邏輯，在確定性和合理性缺失的同時(shí)，形成了創(chuàng)新思維，促進(jìn)了思維的延展，是得失兼具的模式。

9、 </p><p>　　最后是情緒性，涵蓋由于外在環(huán)境和內(nèi)在心理的影響，造成的穩(wěn)定感缺失，以情緒、情感的形式表現(xiàn)出來(lái)。這其中的情境性、波動(dòng)性、盲目性使得決策主體的思維表現(xiàn)出明顯的無(wú)序性和不確定性。例如，在行政決策中，極少數(shù)決策者以情代政，不顧決策流程，大搞裙帶關(guān)系，甚至任人唯親，損害了行政決策的公正。 </p><p>　　三、決策方法的復(fù)雜性交互 </p><p>

10、;　　決策方法的復(fù)雜性以數(shù)量決策方法與非數(shù)量決策方法兩種形式呈現(xiàn)，他們?cè)诰唧w的實(shí)踐中面臨著自成一體或交互使用的各種復(fù)雜狀況。 </p><p>　　一方面，根據(jù)決策的目標(biāo)，變量和條件可以用數(shù)量表現(xiàn)的，我們稱(chēng)之為數(shù)量決策。最典型者，人口普查就屬于數(shù)量決策的一部分，無(wú)論是推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會(huì)保障等公共服務(wù)的均等化，還是加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)、改善社會(huì)管理、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，都離不開(kāi)對(duì)不同人口群體情況

11、的掌握和分析。人口總量規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)分布、生活來(lái)源等情況，對(duì)于統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重要作用。這些數(shù)據(jù)在整體上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整以提供數(shù)據(jù)支持；保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)的和諧共進(jìn)；有利于國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的準(zhǔn)確制定和實(shí)施。 </p><p>　　另一方面，相當(dāng)一部分決策目標(biāo)不能用數(shù)量關(guān)系來(lái)表現(xiàn)，只能用抽象性、概括性的表達(dá)方式，我們稱(chēng)之為非數(shù)量決策。組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整與更改、

12、干部的選拔和調(diào)動(dòng)、都在非數(shù)量決策的涵蓋范圍內(nèi)，非數(shù)量決策主要依靠決策者的分析、判斷，并且這種邏輯也是科學(xué)性的，符合科學(xué)決策的要求，并且非數(shù)量決策有廣泛的適用范圍，越復(fù)雜的決策行為，越需要非數(shù)量決策作為樞紐，整合決策依據(jù)，建立決策機(jī)制。專(zhuān)家評(píng)估法就是典型的非數(shù)量決策，這種方法以制度的形式被各個(gè)行政部門(mén)廣泛確定下來(lái)。例如，某省水利部門(mén)頒布了《省水利廳行政許可審批專(zhuān)家評(píng)審管理辦法》，它盡可能的利用了水利內(nèi)外不同相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹R(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使水利

13、行政許可審批的流程趨于完善和全面。 </p><p>　　總之，復(fù)雜性因素廣泛的存在于決策過(guò)程中，使我們不得不重新審視決策流程，深化對(duì)這種決策復(fù)雜生態(tài)的認(rèn)識(shí)促進(jìn)著決策實(shí)踐的科學(xué)化、全面化、多元化發(fā)展，有利于決策者在面臨新的具體問(wèn)題時(shí)，把決策科學(xué)復(fù)雜性與流程的系統(tǒng)性、整體性相互聯(lián)結(jié)，在系統(tǒng)中梳理各部分復(fù)雜性的聯(lián)系，在整體中思考細(xì)節(jié)的變化，規(guī)避復(fù)雜性的弊端，利用復(fù)雜性的優(yōu)勢(shì)，保障決策的科學(xué)性，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。